王国忠每周政论: 不走回头路

“1973 年，前工党总理魏德仑 (Gough Whitlam) 正式废除白澳政策，1975 年通过《反种族歧视法》，到 1995 年再由前工党总理基廷 (Paul Keating) 加入 18C 条款，历届工党总理费尽心思，才使澳洲摆脱白澳政策的阴影。”

新州上议会副议长王国忠

澳洲经济正面临本世纪最大转捩点、房价急升几代人陷入置业危机、就业不足人口暴增至一百十一万人，加上美国保护主义抬头和中国经济放缓带来的重重挑战；联邦两党联盟却在此刻作出一个他们认为极为重要的决定 --- 修改《反种族歧视法》18C 条款。

18C 条款是《反种族歧视法》重要的组成部分，规定凡基于种族、肤色和族裔而“冒犯”(Offend)、“侮辱”(Insult)、“羞辱”(Humilate) 或“恐吓”(Intimidate) 他人， 即触犯法例。自去年起，自由党保守派不断在舆论造势，指“冒犯”、“侮辱”和“羞辱”三个词太容易入罪，倡议修改。

最终总理谭保 (Malcolm Turnbull) 就范，联邦内阁决定删除“冒犯”、“侮辱”和“羞辱”三个词，由“骚扰”(Harass) 取缔。

蓝比: 一盘死局浪费时间

如果你已十分了解工党的反歧视立场，又很清楚自由党保守派和一国党 (One Nation) 的排外观点，不妨听听塔斯曼尼亚州保守派独立议员蓝比 (Jacqui Lambie) 说甚么？这位被形容为韩珍 (Pauline Hanson) 第二的保守派先锋，指责 18C 修订是“一盘死局”，表明会投反对票。

蓝比接受澳洲广播公司 (ABC) 访问时说得很白：“这根本在浪费时间... 18C的字眼根本无问题，除非你是垃圾律师。”

蓝比续称：“在塔斯曼尼亚没有一个人向我提起过 18C… 国家还有很重大的议题，这根本是为了转移视线。”

按参议院的票差，联邦两党联盟需要额外九票通过修订案，十一名跨党派议员中，南澳辛诺丰 (Nick Xenophon) 和绿党已经表明反对，加上蓝比，即使自由党保守派再拉拢叛党的一名议员和一国党，也无济于事。

一天的内阁会议，再加一个早上的党团会议辩论，再等逐个议员出来向记者交待，如果可用来磋商澳洲的能源和经济危机有多好。

妨碍这论自由：最大误区

我本周接受SBS电台访问时，听众提到很多人替漫画家力克 (Bill Leak) 的死感到惋借，认为他是18C 的受害者，言论自由不受保障；主持人当时问：18D 条款是否可保障出于善意和公众利益的评论？答案是可以的。

保守派在各大传媒不断将 18C 妖魔化，却对保障言论自由的 18D 只字不题。

1997 年，人权委员会收到六项针对韩珍的投诉，原因是她在接受《澳洲人报》访问时，指责原住民领取太多福利，声称将为“白人社会”抗争，结果六项投诉全部不成立。到 2000 年，韩珍在书中侮辱原住民为“吃婴孩的野蛮人”，虽然韩珍拥有该书的版权，结果投诉仍不成立。

18D 条款规定，任何针对种族的言论只要“合理”、“出于善意”、“基于事实”、“符合公众利益”等等，在多数的发表形式下，均可获豁免。

讽刺漫画侮辱华人最多

力克的漫画描绘警员带着孩子到原住民父亲跟前，但拿着啤酒喝醉的父亲却不认得儿子。加拿大一个友人说，澳洲在这方面实在落后，这种漫画在加拿大根本不能刊登。

若读者不认为这幅漫画有问题，可上网找几幅从淘金时期至白澳政策结束前那段漫长的岁月中，把华人统统描绘成恶魔一样的漫画看一看 --- 除了嗜赌成性和鸦片成瘾，还用金钱利诱白人女子自甘堕落 --- 澳洲这种讽刺漫画伤害最深的一群人，其实是华人。

我们不应否认酗酒和疏忽照顾儿童是原住民社区中需要关注的议题，也不应否认赌博、吸毒和狎妓是早期华人移民普遍存在的陋习；但漫画将指定肤色的全体族群与一种邪恶紧紧地连结一起，等于认定种族的遗传基因直接决定人性、智商、道德、文化和行为，让一个族群里所有人永远无法摆脱原罪，永远受另一个族群的轻蔑。

漫画同时否定了问题的因果，如淘金期前后澳洲禁止华裔女子入境，后来又实施强迫原住民子女到白人家庭寄养的不人道政策。

《反种族歧视法》是国际责任

第二次世界大战后，《世界人权宣言》第一条及第二条已明示人人享有的平等尊严及权利，不应限于种族。澳洲是《排除一切形式种族歧视公约》的缔约国之一，公约要求缔约国消除种族歧视和促进所有种族间的谅解，同时要求各国以法律禁止仇恨言论，并以刑事手段惩治种族主义组织。

1973 年，前工党总理魏德仑 (Gough Whitlam) 正式废除白澳政策，1975 年再通过《反种族歧视法》，到 1995 年再由前工党总理基廷 (Paul Keating) 加入 18C 条款，历届工党总理费尽心思，才使澳洲摆脱白澳政策的阴影，获国际社会接纳为负责任的一员。

我们坚决不走回头路。