王国忠每周政论：人口贩卖 - 澳洲的奴隶世界

“一个个欲哭无泪的眼神，一个个骨肉分离的故事，至今依然耿耿于心。很多人原以为人口贩卖在澳洲并不存在，但 2006 年维州性奴案给予澳洲一个极大的警示。”

新州上议院副议长王国忠

新州上议院成立委员会调查人口贩卖状况，我作为委员会成员，参与了整个调查和听证过程。澳洲作为一个现代及文明的国家，无可避免被卷入国际人口贩卖活动，加上网络技术发达，致使人口贩卖活动更形猖獗。

人口贩卖是现代的“奴役制度”，定义为剥削人 — 包括男、女和儿童 — 来牟取利益，这些行为包括强迫劳役、性奴、强迫家佣和童兵等等，每年约 2100 万人受害，是继毒品后犯罪集团第二高收益的行业，黑巿交易量每年达1500 亿美元，大部分利润来自澳洲这类发达国家。

澳洲在上世纪九十年代完成这方面的主要立法，第一名被定罪的讽刺地就是华人。由于立法之时，网络仍未盛行，部分条例未能追上现状，上议院或会在 10 月报告中作出建议，我会另文交代。

问题从世界到澳洲

传统的人口贩卖多与非法人口转移有关，也与性行业脱离不了关系。例如为求生计𧗠生的人蛇偷渡活动等等，因为当事人在过程中和抵埗后备受剥削，成为主要的人口贩卖模式。

人口贩卖也因不同地区的人口结构和传统变得复杂，多年前我到访北京时，曾与一名日籍的联合国官员会面，讨论中国当局正设法禁止儿童人口贩卖的问题，特别是部分落后地区依然保留买卖“童养媳”的陋习。

这些“童养媳”，自然是从一省拐卖到另一省。

后来在一名记者安排下，我与一名寻找亲生父母的“童养媳”见面。那几天时间，我看到许多父母千里而来，希望找回被拐走十多年后音讯全无的女儿。

一个个欲哭无泪的眼神，一个个骨肉分离的故事，至今依然耿耿于心。

很多人原以为人口贩卖在澳洲并不存在，但2006 年维州性奴案给予澳洲一个极大的警示。

维州性奴案: 当头棒喝

一度引起全国关注的 2006 年维州性奴案，维州区域法院判署当年 44 岁报住 Fitzroy 的Wei Tang 五项“管有奴隶”和五项“拥有奴隶”罪名成立，判监十年，成为澳洲奴隶罪成的第一人。

法庭文件显示，案中 5 名泰国女子原本以为可在澳洲做合法的性工作者，但抵埗后被要求偿还每人 4.5 万元的债务，才可赚取属于自己的收入。法官认为，虽然 5 名女子未有被锁著，但身上无钱、护照被拿走、英语有限，又害怕被移民部发现，实际上形同禁锢。

在澳洲，除了部分妇女被禁锢在妓院和安全屋，多个个案显示被贩运的男女均有行动自由，包括拥有自己的手机。委员会相信，犯罪集团有足够的手段去剥削受害人，包括人身安全威胁、欠债和利用受害人的非法居留身份等等。

官方数字不反映实际情况

委员会传召各界人士作证，大家都知道罪行是猖獗的，但确实数字无从得知，因为官方掌握的个案数目与实际出入太大。受害人通常担心自己和家人的安全，本身又无居留身份，不愿意向执法部门举报事件。

在 2004 年  1 月至 2011 年 6 月，澳洲联邦警察展开逾 300 宗调查和评估，184 名受害人协助当局执法，和 13 人被控相关罪名。

委员会也清楚这个数字被低估，但这组数字比非政府组织 (NGOs) 的数据可靠些。例如  2003 年 Scarlet Alliance 在报告中指受害人人数仅 10 人，而 2004 年 Project Respect 的报告则称有 300 人 ，因为不同的非政府组织有不同的工作目标，对人口贩卖受害者的定义也不同。

不过，我们仍可从执法部门的调查档案、口供记录和法庭文件看到这冰山一角。

从传统到新手法 

此外，落后地区有大量儿童被拐卖到工厂做童工，澳洲政府也有责任规管各级部门和大机构，在采购过程中加紧审查可疑工厂提供的产品，从需求上杜绝人口贩卖的经济诱因。

在听证会中，我关注到澳洲有犯罪组织在东南亚国家寻找 16 岁以下的儿童，通过网上向澳洲用家提供影像上的性服务；也有海外家庭在家中安装摄像镜头，把未成年子女生活的每一个细节都直播给用家。

在定义上，这也属于人口贩卖的罪行。

问题是复杂的，罪行也令人发指。从新州到澳洲，作为国际社会中负责任的一员，我们的改革刻不容缓。