王国忠每周政论：全国宽频网络好事变坏事

联邦工党总是高瞻远瞩，为国家带来重大的变革；当年前总理陆克文 (Kevin Rudd) 公布要在全澳洲铺设全国宽频网络，同时取缔早应寿终正寝的铜线电话网络时，震动澳洲。

新州上议院副议长王国忠

政治斗争怎样使一件好事变成坏事，在全国宽频网络 (NBN) 步履蹒跚之路，表露无遗。

今天你走在街上随机问人，不满家中网速的肯定占大多数；而且在接通全国宽频网络后变得更差。你可能听过，在家中或商户上网太慢，改用手机用流动数据上网速度更快!

如果你的接驳亳无问题，恭喜你，你属于幸运的五分一用户，但并非大多数澳洲人。

两党联盟淡化 NBN 变四不像

投诉太多、不满太多，澳洲广播公司 (ABC) 新闻调查节目《Four Corners》作出全面调查，揭示两党联盟治下，如何将一个宏图大计变成四不象。

首先，你可以测试一下你家中的网络接驳速度。在节目中，记者到访一个家庭，向澳洲电讯购买每秒 100 MB 的计划，但最终证实他所享有的接驳速度不可能高于每秒 46 MB；当然，电讯公司未有主动告诉他。

事实上，46 MB 一秒的接驳速度算是很快，很多地区的客户接驳两党联盟认为「大部分澳洲人需要的」每秒 25 MB 计划，结果到户才每秒 3 至 4 MB，效果比 ADSL 2+ 更慢，有时候慢至几乎做不了正事的龟速。节目做了几个测试，一些软件开发商自己开半小时车运送资料，另一边连线上载，结果开车更快；问题是，像软件开发这种行业，总不能天天自己做快递。

节目带大家去到新州一个社区，一条街的一边可以每秒 100 MB 的速度上网，另一边慢了最少一半。

换言之，你购买一个全国宽频网络接驳计划，电讯公司无法保证你可获得多快的网速，一切全靠运气。

光纤到户与光纤到节点

从前总理魏德仑 (Gough Whitlam) 访华建交，到前总理基建 (Paul Keating) 解除金融管制并实施澳元自由浮动机制，联邦工党总是高瞻远瞩，为国家带来重大的变革；当年前总理陆克文 (Kevin Rudd) 公布要在全澳洲铺设全国宽频网络，同时取缔早应寿终正寝的铜线电话网络时，震动澳洲。

当时不少人心中都认同，我们未来确实欠缺这项基建。

作为澳洲历史上最大规模基建，陆克文期望澳洲 93% 的人能享有宽频入屋，直接接驳全国宽频网络，开始时享有每秒 100 MB 网速，最终速度可提升十倍至每秒 1 GB。

可惜至 2013 年，两党联盟上场，时任总理艾保德 (Tony Abbott) 和时任通讯部长谭保 (Malcolm Turnbull) 批评宽频网络耗资过巨，将宽频的定义由每秒 100 MB 大幅减至 25 MB，仅有原先初步目标的四分一，长远目标的 2.5%。两党联盟采用所谓的多技术组合 (Multi-Technological Mix) ，成为国民恶梦的开始。

上文提到同一条街一边高速上网，一边低速，就是因为网络舖设途中突然改变政策所致。高速那边，是采用陆克文主张的光纤入屋技术；低速那边，就是采用两党联盟坚持可接受的光纤到节点技术。所谓光纤到节点，就是光纤去到街头一个电路集中箱就停住了，再通过本来陆克文要淘汰的铜线来传送入屋，速度大打节扣。

全国宽频网络公司行政总裁莫罗 (Bill Morrow) 承认　全国宽频网络有 15% 用户接受「很差」的服务，感到「非常不满」。至今全国宽频网络已经声名狼借，很多地区的互联网撞驳本无问题，一驳就出事。一次与朋友交谈，她是极希望宽频网络不要铺到至她居住的那一区。

目光短浅管理不善

一个跨世代的基建工程沦丧至此，两党联盟责无旁贷。政府为求加快铺设网络，宁可牺牲质量。许多地方铺了网络，却没有连上网，因为政府为了省钱采用便宜的外判商，外判商所赚不多，于是要多做来维生，多的后果就是随随便便了事。

这是为政者的失职。

我明白保守派和保守选民认为不是每一个澳洲人都需要高速上网，也有选民认为自己完全不需要。

我不得不再引用前人汽车时代来临的例子。以前的人用马车，后来发展至汽车，你自己喜欢一辈子骑驴坐马车，难道要阻止政府发展公路网络，来迎接汽车时代的来临吗？

这个世界不进则退，我们一下辈需要在高速互联网的世代下成长，才能培养未来世界所需的人才。