印尼利用中日矛盾敲诈安倍：要日本垫钱建设750公里铁路

日本的“圣诞礼物”迟迟未到，印尼有点等不及了，干脆自己去掏兜。日媒12月25日报道，印尼打算在政治和经济中心爪哇岛修建一条干线高速铁路，总统佐科已经确认“希望与日本携手”，还将希望与日方加快磋商，确定融资和建设方式，力争在2018年开工。

对于印尼方面的积极表态，日媒认为，佐科实际上已经决定把第2条高铁交给日企修建，从某种程度上来说有了“内定”的意味，也是对日本没能拿下“雅万高铁”项目的一个补偿，对修复两国关系有积极意义。但这条连接雅加达和第2大城市泗水的干线铁路工程并非是一个美味的“馅饼”。

爪哇干线铁路横贯爪哇岛东西两端，全长750公里。印尼想通过国际招标引进先进技术和管理制度，将这条铁路的全程运输时间从11个小时降低到6个小时以下。

日本当然很想拿下这个工程，问题在于分歧比较严重。这条线路的修建计划迄今都没有确定，甚至连到底是更新老线路还是新建一条线路都没能达成共识。印尼方面坚持要求重新修建一条崭新的线路，这样佐科的成绩单将更加耀眼和醒目。

至于是继续使用柴油火车头节约成本，还是实现全线电气化，依然没有达成一致。在建设资金方面，印尼更是想“空手套白狼”，拒绝了政府层面的日元贷款，要求采劝政府与社会资本合作方式（PPP）”，这样不仅可以减少账单上的赤字，而且佐科的政府也不必提供担保，将风险完全转嫁到建设方，又就是日企一方。

不得不说，印尼开出的条件确实够狠，典型的“我没钱，也要上”。印尼的这份偏爱，令日本有点消受不起

佐科能这么傲娇，无非是自我感觉很抢手，认为这些兜售高铁工程的国家都有求于己。印尼有2.6亿人口，人口位居世界第四，拥有庞大的国内市场，这是任何国家都不能忽略的。日本在爪哇岛已经投资了数个大型基础设施项目，包括巴丁班港的集装箱码头等。

如今看来，印尼利用中日之间的矛盾，吃定了日本，认为安倍即使亏本也要争取在东南亚高铁市场上扳回一城。这条铁路线路的建设费用保守估计在5000亿日元（约合289亿人民币）以上，没有印尼的国家担保，这对安倍来说并非一件令人高兴的事，而是一种赤裸裸的敲诈。探客认为，鉴于竞争“雅万高铁”项目失败的教训与痛苦，日本不会再轻易放弃“沉没成本”。安倍恐怕咬着牙也要掏出这笔钱。

但是，考虑到印尼的国情不同，等待日本的还有无数困难。要知道，从2015年拿下“雅万高铁”项目，直到2017年12月4日第一个施工单位才通过中-印尼高铁合资公司、承包商联合体和监理方的验收。经过2年的时间，这条全长142公里、最高设计时速350公里/小时的高铁才正式进入施工阶段。可以想见，印尼方面乐观地以为把项目交给日企后就能在2018年开工，简直是天方夜谭。而日企也需要注意这么一点：由于中日之间在基础设施领域存在竞争关系，日方不可能得到中企的指导和帮助，所有的教训和困难，日方需要重新品尝一遍。

从印尼的角度来看，之所以执意要“内定”日本，也有避免过于依赖中企的意味。当然，也不排除印尼要借助中日等国的技术和经验，实现高铁国产化，进而成为出口商。譬如在12月5日，印尼火车制造公司48人组成代表团，跑到广西柳州探访高铁人才培训基地，希望在机车生产管理、产品安全管理、操作人员等方面进行深度合作。

作为“中等强国合作体”的一员，印尼并不甘于只当中等强国。尤其是西方研究机构认为，印尼2050年很可能是仅次于中美印的世界第4大经济体。考虑到人口规模、宗教信仰、国土面积和地理位置，印尼无论如何都将在世界扮演一个角色。如今的印尼反对特朗普的“美国优先”和贸易保护行为，认为经济开放才代表世界的未来，佐科也曾强调：只有符合印尼的国家利益，才会关注“带路倡议”等构想。可见，对印尼绝不能掉以轻心。

印尼在近些年开始实行“大国平衡原则”，往来穿梭，利用大国之间的缝隙来谋求国家利益。很多人戏称印度只差一点就能集齐联合国5个常任理事国的武器，可印尼早就实现了这个目标。印尼可以耗资近15亿美元从美国进口阿帕奇武装直升机，却不肯为日本的贷款提供担保，这就是看人下菜碟和区别对待。

安倍显然也意识到问题的严重性，不愿被这些国家渔利和欺负。12月4日，安倍临时抱佛脚，声称在“带路倡议”方面中日两国可以大力合作。除了要利用这一倡议推动日本经济复苏外，日本还要对华展开经济合作，避免惨烈的竞争。问题在于，安倍说出的话，有多少可以算数。