美对华贸易反制“再出手” 中美关系能否“顶住逆风”？（组图）

外媒称，美国政府正在酝酿一项新的对华贸易反制政策，而这一次，矛头指向赴美的中国留学生。

据美国《华尔街日报》援引业内人士的话说，白宫正在考虑限制中国学生的签证数量，这将是针对北京的贸易反制计划的一部分。白宫一名官员说，包括关税在内的反制计划可能在本月底公布。

▲《华尔街日报》报道截图

有舆论猜测，此次限制中国留学生签证的考量是此前美国发难中美经贸，导致两国贸易摩擦加剧的一次外溢。

贸易摩擦的又一次外溢？

境外媒体称，针对所谓中美贸易失衡问题，特朗普政府已宣布对从中国等国进口的钢铁征收高额关税，并正在针对中国所谓“其他不公平贸易行为”酝酿新的反制举措。其中一项举措就包括限制中国赴美留学生签证数量。境外媒体分析，通过提高中国留学生、学者、在职进修的签证申请资格门槛，特朗普政府也有意限制中国在美投资。

▲资料图片：2017年5月17日，哥伦比亚大学华人留学生前往学校参加毕业典礼。

参考消息网观察，长期以来，吸引国际留学生是美国教育政策的重要内容之一。

据美国驻华使馆此前发布的《2017年门户开放报告》，中国赴美留学人数在所有留美生源国/地区中连续第八年位居榜首，占在美国际学生总数的32.5%。据美国商务部的数据显示，2016年外国学生为美国高等教育带来的收入约为394亿美元。

▲《2017门户开放报告》显示，2016/17年度来自中国的留学生数量超过35.1万人次，占美国所有留学生的32.5%，相比去年的32.8万人次增加6.8%。

总体来看，高等教育为美国带来了将近320亿美元的贸易顺差。《华尔街日报》更将此与美国强势传统制造业——民用飞机进行对照。后者在去年创造的贸易顺差是420亿美元。

这也正是中方所持的“中美贸易不平衡是结构性的”观点的一个印证，因为美国对华服务贸易一直是顺差状态，而留学便属于教育服务贸易。

▲美国普林斯顿大学校园

鉴于此，外界普遍不看好白宫有关限制中国留学生签证数量的考量，更有观点认为，学生从来不应成为白宫谈判的筹码。

美国《世界日报》就援引移民专家的话说，国际学生对美国的经济、文化各方面都有贡献，政府不应带头限制国际学生赴美。《华尔街日报》也报道称，一些分析人士认为，针对中国的打击加上美国推行削减移民的政策，将不可避免地给美国经济带来创伤。可谓“杀敌一千，自损八百”。

中美关系应能“顶住逆风”

值得注意的是，尽管遭到国内外夹击，但特朗普政府在贸易保护主义之路上依然越走越远。

中国现代国际关系研究院学者孙立鹏在接受参考消息网采访时称，限制中国留学生签证措施可能仅是美国未来对华施压的贸易手段之一，更让人担心的是，如果经贸摩擦升级，美国会否以《1974年贸易法》第122条款对华加征15%的临时性关税（不超过150天），或以1977年生效的《国际紧急经济权利法》全面对华加征关税，采取更严厉的贸易保护主义措施。

▲特朗普（法新社）

而对于中美关系走向，香港《南华早报》网站3月17日刊文称，北京如何应对即将到来的风暴，会受到全世界的密切关注。

孙立鹏表示，随着中国经济实力的增强，对中美经贸关系的把握及塑造能力也在增强，尤其是中美双边贸易额已突破5000亿美元，双边经贸依存关系不断加深，中美合作的潜力及空间远大于分歧。

事实上，对于中美贸易摩擦，中方态度十分明确。中国外交部发言人陆慷16日在回应中美贸易相关问题时表示，贸易战没有赢家，只会损人害己。这一点毋庸置疑，任何方面也不应心存侥幸。

陆慷也指出，作为世界第一和第二大经济体，作为利益高度融合的两个国家，中美两国在经贸合作中存在一些分歧和摩擦是完全正常的。关键是要以建设性方式管控分歧，通过做大合作蛋糕来妥善解决双方重点关切，推动中美经贸关系持续健康稳定向前发展。

▲陆慷

尽管人们担心贸易战可能会阻碍中美关系的发展，但也有充分的理由相信，中美关系的整体基调和结构能够顶住逆风。但愿一段时期的摩擦和对抗能够帮助两国找到新的平衡点，从而使两国关系重回正轨，向前迈进。