贸易战下 中国为何在这三国发起外交攻势

近来，中国驻加、墨、英三国大使密集以在当地主流媒体发布文章、接受专访和会见当地政府要员等方式，或痛斥美国挑起贸易争端，或阐明中国立场，或团结驻在国政府，发起贸易争端下中国对第三方国家的外交攻势，以求争得国际空间。 

2018年4月3日，美国发布本次贸易争端对华加征关税的商品清单，引发中国正式反击，决定对美大豆和汽车等重量级自美进口产品采取同样措施。4月5日，美国总统特朗普（Donald John Trump）立即反制，宣布考虑增加2倍规模的自华进口贸易壁垒。中美贸易交锋下中国驻美大使崔天凯首当其冲，其在美活动构成了中国第一波外交攻势。随后的第二波攻势则由中国驻加拿大、墨西哥和英国三国大使领衔发起。 

世界上有许多国家的政治经济都跟本次中美贸易争端息息相关，欧盟有德法，亚太有日澳，为什么本次中国的第二轮外交攻势出现在加、墨、英三国呢？ 

钢铝关税下三国输诚美国

一个共同原因便是三国最积极地向美国展示了在贸易方面的服从或协同姿态。在特朗普3月宣布钢铝关税可豁免后的一个星期内，加拿大、墨西哥以及英国政府首脑或政要纷纷表示将与美国站在一起应对中国钢铁和铝制品产能过剩的问题。

此后，三国都如愿在3月22日获得正式豁免。考虑到特朗普之前表示获得豁免需实际行动，再加上三国较为积极的姿态，中国有充足理由选择加、墨、英作为贸易战下第二轮外交攻势对象。 

中国大使直面当地攻击

此外，三国还有各自的原因吸引中国外交攻势。 加拿大配合美国攻击中国产能过剩最为积极——其总理特鲁多（Justin Trudeau）是美国盟友中第一个大张旗鼓声讨中国钢铝倾销的国家元首，这一举动在加国内部都引发争议；此后该国更是宣布将制定法规打击一些国家倾销钢铝；中国就钢铝关税反击美国的举动也被当地媒体解读为对世界贸易组织（World Trade Organization，简称WTO）规则的单方面破坏。加拿大扈从美国，前后反差巨大，对华攻击毫不留情且持论偏袒，被中国大使抨击为“不道德”。 

英国方面，作为传媒大国，并且较加、墨二国更加远离美国影响，舆论风向更加持平。同时，已驻英八年的中国大使刘晓明长期以来又有与当地媒体互动的传统，他此轮行动更关注中美贸易的基本问题——先后就中国维护国际自由贸易和保护知识产权在当地主流媒体发表署名文章。除了回应各方质疑外，此举还有在西方发出中国声音，扩大国际影响、争取国际支持的效应。 

北美自贸协定重新谈判 加拿大和墨西哥两国此次被作为中国外交攻势对象，还有一个共同原因便是其与美国同属北美自由贸易协定（North American Free Trade Agreement，简称NAFTA）成员国。 

两国与美国地缘临近，政治经济关系密切，但近年来愈发显得貌合神离。这鲜明地体现在北美自贸协定重新谈判一事上，其起因于此次中美贸易争端一样，都源自特朗普的“美国优先”主义——美国对墨西哥和加拿大先后采取关税施压，再重启NAFTA谈判。

近期美加两国意见相左，墨西哥则欲委曲求全，加、墨二国国民对政府在自贸谈判或中美贸易战上的立场持有异议。同时墨西哥在2018年7月还将迎来大选。 

在这一敏感时机，中国大使在两国开展活动，短期内可以期望在中美贸易争端下有效地争取两国的不反对乃至支持，同时在NAFTA谈判这一问题上施加影响以图遏制美国；在中长期则可期望继续中加和中墨的经贸乃至政治方面的长期合作。 

总的来说，中国在加、墨、英三国开展第二轮外交攻势，既有加拿大等国攻击中国的直接因素，又有在西方发出中国声音的考量，还有NAFTA重新谈判等事件影响。这些或直接或间接的因素，使得上述三国成为中国在美国之外优先的外交活动对象，为中国在正进入高潮的中美贸易争端中争取国际空间。