金正恩不要求美国撤兵 姿态逆转背后的政治策略

就在朝韩领导人举行会晤的前一周，朝鲜此前的一个强硬姿态似乎发生了大的变化，那就是不再将“美国从半岛撤兵”当做无核化协议的硬性要求。但是，这一姿态的变化由韩国总统文在寅转达，难免会引发舆论质疑。 

文在寅4月19日在青瓦台举行的午餐恳谈会上表示，朝鲜表达了“无条件”实现半岛彻底无核化的意愿，不会提出诸如要求美军撤离半岛、美国承认朝鲜拥核地位之类的硬性要求。朝鲜只希望美方结束敌对政策，确保其安全，朝鲜就会选择弃核以示回报。文在寅强调，由于美方已确认朝方的这一立场，决定举行朝美首脑会谈。 

做出这一表态时，文在寅还提到，不但自己和金正恩的会晤要成功，“金特会”也要成功。 

此前，朝鲜金正恩政权一直要求美国军队彻底撤出半岛，坚持认为自身需要核武器用于自卫，防范来自美国的敌对政策。朝鲜还一度坚持认为，任何协定的前提是必须保障其安全。如果金正恩真的放弃要求美军撤离半岛，将是朝鲜姿态的最大一次变化。 

当然，对于文在寅对朝鲜姿态变化的表述，可以有以下几种解读。 第一，“无条件”并非没有条件。从文在寅的话语逻辑看，“无条件”只是一种外交辞令，而后面提到的“保障朝鲜自身安全”才是“真正的条件”，这也是朝鲜领导人金正恩的终极目标之一。什么叫“结束敌对政策”，或“保障自身安全”，其中可以有很多种解读。目前尚不能说朝鲜不会明确要求美军撤出半岛。 

第二，尚未会面、尚未谈判，就提撤兵，也不太现实。半岛问题，归根结底，也反映中美矛盾。美国屯兵半岛，也是为了防范中国，并彰显自己的东北亚的军事霸权。从美国决意部署萨德系统就可以看出，美国不会轻易撤出在半岛的军事部署。美国国会也不会答应，这一点金正恩应该非常了解。 

第三，文在寅为“金特会”扫除不必要障碍，为自己谋取政治利益。文在寅在树立自己历史地位的同时，也非常重视自己“美朝调停人”的角色。如果“金特会”失败，也就意味着文在寅调停人角色的失职。不排除文在寅以此和朝鲜达成某种谅解，尽可能多地为“金特会”营造良好氛围，积累美朝共识。 

第四，现在不提美军撤兵这一要求，并不代表将来不会提及。

从某种程度上讲，撤兵的问题是美朝、美韩的问题，而非朝韩的问题，决策权在美国。考虑到特朗普说过类似于在半岛撤兵的话，金正恩或许认为，至少在特朗普任内，“撤兵”这个问题将来是可以谈判的。 

无论是金正恩，还是特朗普，他们最关注的莫过于两个人“见一面”，然后再由双方团队就具体分歧及细则开展谈判。从各方铺垫的过程来看，金正恩对于自己和文在寅及特朗普的会面非常自信，而且有自己的打算和节奏。 

在文在寅看来，在过去几个月半岛紧张形势风云演变的大背景下，有必要推出比较大胆的想法和创新。或许，对于特朗普和金正恩这样特立独行、性格鲜明的领导人来说，任何姿态的变化都有可能，目的就是为了实现双方短期政治利益的最大化，寻求传统政客此前无法或不愿意突破的政治瓶颈。