西方对中国制造2025的怨从何而来（组图）

树大招风。 

中国制造2025要让中国成为制造强国，结果，它成为了西方的靶子。 

美国总统特朗普（Donald  Trump）将贸易的枪口对准了中国，表面上看是要中国平衡贸易逆差，实际上却是要打压中国崛起。白宫贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）3月28日直言“301关税”毫无疑问就是针对中国制造2025。4月3日，美国政府发布的征税产品建议清单，在1,300多个产品名单中，中国制造2025的重点行业，比如信息和通信技术、航天航空、机器人、机械等在列。美媒近日来还爆出，特朗普将动用紧急权力反制中国制造2025。 

大西洋另一岸的欧盟对中国也是颇有微词，早在2017年3月，中国欧盟商会就发布了长达70页的报告，批评中国推动落实中国制造2025计划的诸多政策手段存在问题。

2018年6月，中国欧盟商会再次发布一份针对532家在华欧洲企业的《商业信心调查》，称有43%的受访企业表示他们在“中国制造2025”政策中一定程度上面临不平等待遇。中欧经贸高层举行对话，欧盟委员会副主席卡泰宁（Jyrki Katainen）再次提到了这一计划。 

中国高调推进中国制造2025，而贸易战正酣，矛头直指中国制造2025，中国也开始避风头，中国互联网上近日来流出了一份疑似中宣部下达的文件截图，内容称“再次强调不再使用中国制造2025，否则追责”。之后，有三位中国官媒记者透露，他们得到指示，不要使用中国制造2025。根据公共数据调查显示，新华社在2018年1月至5月累计提到这一词有140多次，但6月5日，这一词几乎销声匿迹。而5月28日，在中国工程院院士大会上，与会发表演讲的中国国家主席习近平，只字未提“中国制造2025”的字眼，更是加剧了外界的猜测。 

环顾全球，在第四次工业革命来临时，大力发展高科技的国家大有人在，中国也不是唯一一个提出这样计划的国家，早在2012年，美国国家科学技术委员会发布了《国家先进制造战略规划》。2013年，德国推出了工业4.0。怎么就中国的计划被推到了风口浪尖？ 

中国制造2025的确有政府的扶持，可各国也是如此，美国在2012年提出计划后，2013年，美国联邦财政为该战略规划安排的预算超过22亿美元。工业4.0是由德国联邦教育及研究部和联邦经济技术部联合资助，投资预计达2亿欧元（1欧元约合1.1582美元）。 

中兴事件暴露了中美在科技上的差距之大（图源：VCG） 

只是中国的扶持力度比较大，2016年，中国国家开发银行宣布将在十三五期间，为中国制造2025实施专项提供不低于3,000亿元人民币（1元人民币约合0.1509美元）的融资总量，十分大手笔。 

话说回来，补贴归补贴，这是每个政府根据自身情况作出的决定，这是看谁财大气粗。这一点，西方即便羡慕嫉妒恨，恐怕也只能感慨一下中国政府决心更大。 

那么，西方对于中国制造2025的怨从何而来？ 

没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨，中国的计划还是在于动了西方的利益。中国制造2025更为看重扶持本国企业的发展，多年来，西方企业也在打入中国市场。如果将市场当做一个盘子，中国通过补贴等形式来助力本国企业发展，中国企业在这个盘子中所占的份额不断增大，相应地，西方企业的空间也会遭到压缩。西方大喊“不公平”也就不难理解。 

并且，在这个过程中，中国也会设置一些在西方企业看来是有针对性的政策。比如新能源汽车的准入条件要求企业必须掌握全套的开发技术和制造技术。尽管中国工信部部长苗圩2017年曾解释称，这样的政策初衷是“防止有些企业利用政府补贴钻政策的空子，买来总成件拼装一批汽车、赚一把钱就走人”，但是，当下国际社会，一个企业存在的最大基础就是核心技术，当中国要求西方将看家本事给中国，才让西方进入市场，西方肯定是不乐意的，毕竟“教会了徒弟饿死师傅”，西方也不会甘心成全中国。    

再往大里说，西方抱怨的是中国的保护主义政策，认为跨不过中国的贸易壁垒。 

中国与西方之间的双边关系高度不对等。比如，互联网产业，中国在文化、音乐和电影的市场准入都有配额，而美国在这些方面对中国企业多是开放的。美国的互联网企业，比如谷歌、脸书等都不能进入中国市场。 加上近年来，中国对西方的投资呈现爆发式的增长，比如，2012年，中国对美国投资40.48亿美元，2016年，中国在美国共投资超过460亿美元，增长了十倍。具体以2017年的数据来看，美国在华直接投资为140亿美元（与2016年139亿美元基本持平），中国对美国直接投资则为290亿美元，比美国在华投资两倍还多一点。欧盟同样如此，2016年，中国在欧盟投资超过350亿欧元，而欧盟在华投资仅为80亿欧元。 

如果从这些数据上来看，说中国占了便宜并不为过。当中国在西方市场“攻城略地”、遍地开花时，西方进入中国市场却呈现出了一种不增长的稳定。不患寡而患不均，当这样一种不公平心态上来之后，欧盟出台投资限制法案、特朗普要用行政手腕来遏制中国就是必然。 

各国国情不同，发展水平不同。全球经贸之间关系越来越密切，一个国家的企业和商品很可能会出现在万里之外的他国街头。只是，外来客入乡随俗都要经历一个过程。中国一直强调开放不是无原则的开放，要一步步走向开放。而西方也不会完全对中国门户大开，毕竟将自己的核心技术拱手让与他人无异于自毁长城。 国家之间的竞争是激烈的，更是残酷的，防一手也是有必要的。