美移民局突发新规 华人“公开小伎俩”恐得不偿失（组图）

近期美国移民局大动作不断

继“转换身份失败面临上庭遣返”之后

上周五又不声不响的发布了一条

让整个华人圈都炸锅的新政

目前网上流出的各种解读人心惶惶

H1b 、绿卡、身份转换

如材料不全、不给补件机会、将直接被拒？！

移民局真的有如此心狠吗？

心急的城市君

咨询了几个业内的权威移民律师

原来我们都理解错了!

但移民申请审核的过程

确实比以前更严！

辟谣！

缺材料就被拒？错❌

RFE补件机会取消？错❌

移民局新规最全解读

这两天我们看到的中文媒体，大部分都是这样的解读：

不少华人因怕受到新政影响，近期开始匆匆准备申请材料，抢在9月11日前递交。

但律师表示，补件依然存在、缺少材料并不意味着就直接被拒。匆忙之下的申请，可能带来更大的麻烦，这样误读只会造成华人的恐慌！

那么这条新政究竟说了什么呢？

新政实行时间：

2018年9月11日，适用于该日期后所有审理的申请、请愿、请求。

新政影响对象：

H1B工作签证、绿卡等移民申请，以及身份转换

针对主要对象：

H1b、绿卡、公民申请中，大量理据不足、霸占位置、强行占坑的申请。

这条新政备忘录其实是2013年移民局政策的修改版。想要正确的理解今天这条新政，我们必须来看看它的前身。

新政前身：

13年政策本意是指导审核官员去使用RFE(补充证据材料)、和NOID(拒批意向通知)，并明确规定移民官在审核所有移民/非移民申请的3条金标准：

1、直接通过申请：如果申请者的材料完全符合要求。

2、发放RFE补件通知：如果一个移民申请需要得到进一步的信息，帮助审核官员确定是否通过批准。

3、直接拒绝：当审核官员认为“申请者即使补件，也没有可能（No possibility）满足申请条件的情况下”，移民审核官员可以不发放RFE，直接拒绝申请。

2013年其实是给移民局审核官员戴上了一个“紧箍咒”，要求他们只有在这一种情况下，才能不发放RFE，直接拒绝申请。

而今天的新政，其实是对2013年中的第三点“直接拒绝的情况”的标准做了补充，关于前两种情况：“直接通过申请”和“发放补件RFE”的标准并未改变。

新政划重点：

1、解除2013年政策中对于移民官发放“直接拒绝”的限制，移民局官员拥有更多自由裁量权，可以更加自如的去拒绝申请案，拒绝的范围更宽泛。不仅局限于“申请者即使补件，也没有可能（No possibility）满足申请条件的情况下”这一种情况，可以直接拒绝。

2、如果申请者材料没有准备齐全，移民官有权自行决定，直接拒绝，无需再发补件通知。

3、但补件RFE并未取消，移民局官员依然可以根据自己的判断，对部分他认为有可能提供更多证据的申请者，发放RFE补件通知。

4、 移民局发表的移民政策备忘录，是指导审核官员如何去审批移民申请，不会违背美国移民法，审核官有直接裁量权，有权利去考量移民申请、有权利发放或者不发放RFE。

新政目的：

USCIS局长西斯纳(Francis Cissna)表示，以往有太多证据不足或“强行占坑”的申请，导致个案积压，移民系统处理申请进程无比缓慢，严重影响到申请材料充分的申请。

很多申请人或律师都抱有“先上车再补票”的心理，怕材料出错或者抢排期，只简单准备一部分材料，指望着移民局发送补充材料的通知时，再补材料。

对于新政

你可能还有这些疑惑

如今美国移民政策日渐锁紧，不管申请H1b还是绿卡最担心的莫过于眼看就离成功只有一步之遥了，就怕在材料上掉链子，城市君也集合了小伙伴们最关心的问题，一一咨询了专业律师，准确解答如下！

1、新政是否意味着从此以后取消补件（RFE）了，材料不合格的直接拒绝？

律师：并不是，补件（RFE）并没有被取消。只是如果申请时，最基本的材料都没有提交，那么审核官员直接拒绝的可能性会更大，会有“提前占坑”的嫌疑，但不代表会取消补件。

2、是否会影响今年4月份递交材料，并已经抽中H1B的人群？以及9月11号之前递交申请，目前及未来几个月可能还在等待结果的申请者？

律师:不影响今年H1b申请及材料审批。新政并没有改变移民局审核材料的标准，但审批流程相较于之前确实变得更加严格。

3、更新备忘录的要求下，是否意味着通过率会降低？

律师:新政相当于给移民官更大的自由裁量权，滥竽充数、基本材料明显不全的就直接拒绝了，不像以前可能还能等上个一年半载，利用等待身份的这个时间，来合法留在美国。

4、缺少哪些材料会成为直接被拒的原因？

律师:在亲属移民申时中，没有提供I-864表格，这份表格可以证明受益人有足够的经济保障不成为社会负担。

申请H-1B时，缺少了美国劳工部批准的LCA文件。

申请F身份转换时，如F2转F1，没有提供I-20。

5、对于H1B申请，要求补件的理由最常见的是哪些？

律师:最难说明，难度最大是，证明职业专业性Specialty Occupation。需要证明雇员在理论和时间上都拥有专业性知识。此外还有:

真实的雇佣关系；

职位与公司商业领域不符；

H1B雇员和职位专业要求不符；

身份保持（Maintenance of Status）；

工作场所不明确；

雇主的工资支付能力；

许多H-1B常见职位，如 Accountant, Attorney, Software Developer, Financial Analyst, Application Developer, Mechanical Engineer 收到以往收到补件概率较大。

6、对于I-829 （投资移民申请永久绿卡转正），要求补件的理由最常见的是哪些？

律师:以往60%的补件都是关于就业创造方面。可以说，对于转正绿卡， 移民局最关心的就是就业问题，移民局将这些文件和公司的财务证明、报税证明在一起对照着看，来看它们是否和声称的创造的全职工作数量相符合。

7、对于I-485（美境内外籍人士，申请绿卡身份调整），要求补件的理由最常见的是哪些？

律师:亲属关系证明、在美国保持合法身份的证明、移民体检、夫妻共同生活证明、继续从事相关领域或研究工作的证明。近期还频频出现一种补件要求，需要引起我们注意：要求申请人提供的支持文件，证明在递交I-485申请后的期间，一直在美合法工作。

8、是否建议华人在9月11号之前尽快递交申请？

律师:并不存在哪个时间点之前会更好的问题，因为就算是在9月11日之前提交材料，移民局也很有可能赶不上9月11日之前审理。所以建议大家与其匆匆忙忙提交材料，不如好好准备，一次性提交完整的材料。

9、避免“占坑”Placeholder，是不是意味着材料准备越充分越足越好？

律师:移民局鼓励一次性提交所有必须及相关材料及证据。

10、对华人找律师提供一些建议？

律师:新政无疑是提高了移民申请DIY的难度，不仅如此，对移民申请律师的要求也更高。有律师认为言多必失，采取及其“保守”的交材料方式，在新政下，这样的做法会比较危险了。

申请人这些行为

或成为“直接被拒”危险信号！

之前不少华人、甚至部分的律师，都有“先上车再补票”的想法，为了抢排期，草草提交材料。在新政下，这样的行为被直接拒绝的可能性就非常大了！

1、“提前占坑”

之前在不少人的错误观念里，材料要越早交越好，先把H1B、绿卡等名额占上，等自己真的抽中了，审核材料了，再补件也不急。

华人亲历：

华人亲历：

2、“律师留一手”

部分移民律师故意hold材料不交，担心补材料没有东西，甚至有些不太靠谱的律师，会草草准备一下材料就提交了，敷衍申请者说，现在补件概率大，之后再递交材料也不迟。

新政总结下来就是：

移民申请的审核标准没有变

但给予移民官自行裁量权更大！

未来等待结果的时间可能缩短

优胜劣汰，对于滥竽充数、强行占坑的申请者来说，通过率直线下降！

对于有资格有能力的申请者，也切勿恐慌，RFE并没有取消，但是在申请过程中准备材料，要力求完善！

另外，美国对于移民的法案规定其实一直没有变，只是在川普上台之后，认为目前移民局在执行方面过于宽松，所以现在移民官在执行上的细则要求更为细化和严格。而正是这样细则的变化，给我们很多华人移民带来了紧张感。

律师还强调，从总体趋势上来看，美国对于移民的要求更为挑剔和严格，更青睐高技术移民，语言能力低、非高技术的移民申请如亲属移民之类的，之后的通过的难度只会更大。