“世界级”浙江大湾区规划出炉 5年交通投资1万亿

继粤港澳大湾区之后，浙江大湾区规划近日出炉，今后5年交通总投资1万亿。

受此消息影响，环杭州湾大湾区板块开盘强势，龙头宁波建工、宁波海运双双一字板，宁波港大涨3%，宏润建设、龙元建设跟涨。

浙江省发改委新闻发言人、副巡视员谢晓波透露，浙江大湾区建设的总目标是打造成为“绿色智慧和谐美丽的世界级现代化大湾区”，具体目标是建设“全国现代化建设先行区、全球数字经济创新高地、区域高质量发展新引擎”。

浙江大湾区争创自贸港

根据规划，浙江大湾区分别从宏观、中观与微观三个层面进行了系统性地规划与布局。

从宏观层面的具体规划来看，浙江大湾区的总体布局是“一环、一带、一通道”，即环杭州湾经济区、甬台温临港产业带和义甬舟开放大通道。

在中观层面，规划指出环杭州湾经济区将是大湾区建设的重点，而围绕环杭州湾经济区建设，未来将构筑“一港、两极、三廊、四新区”的空间格局。

其中，“一港”是指高水平地建设中国（浙江）自由贸易试验区，争创自由贸易港。“两极”是指增强杭州、宁波两大都市区辐射带动作用，带动环杭州湾经济区高质量发展。“三廊”是指加快建设杭州城西科创大走廊、宁波甬江科创大走廊、嘉兴G60科创大走廊。“四新区”是着力打造杭州江东新区、宁波前湾新区、绍兴滨海新区、湖州南太湖新区，将新区建设成为产城融合、人与自然和谐共生的现代化新区。

在具体落实发展的微观层面，着重提出了“产业集群”与“发展平台”的作用。规划细则指出，浙江大湾区的建设既要发挥现有产业优势，瞄准未来产业发展方向，整合延伸产业链，打造若干世界级产业集群；也要推进产业集聚区和各类开发区整合提升，打造若干集约高效、产城融合、绿色智慧的高质量发展大平台。

此次公开的规划细则提出，浙江大湾区将围绕产业、创新、城市、交通、开放与生态六大重点领域分别实施建设行动。

在交通层面，浙江将开展湾区现代交通建设行动，打造高水平互联互通和交通设施网络，打造世界级港口集群，打造通达全球的世界级机场群，以及推进大湾区智慧化交通建设等。

根据此前公开的战略规划内容，浙江将在今后5年重点推进交通项目共计70项，估算总投资约1万亿元，5年计划完成投资约7500亿元，其中2018年将重点推进重大项目44个。

关键还在于科技创新

今年5月底，浙江省政府就已对外宣布浙江大湾区建设战略的相关内容。21世纪经济报道记者注意到，彼时已将浙江大湾区定位为世界级大湾区，浙江是否具备建设“世界级大湾区”的条件？

纵观纽约湾区、旧金山湾区与东京湾区等这些世界级大湾区，都是从重要的港口码头起步，逐渐延伸至港口仓储、物流与加工等产业，最后才形成较为完整的湾区经济格局。

此前，由中国科学院科技战略咨询研究院和中国科学与科技政策研究会发布的《浙江“大湾区”建设研究》中，曾提出浙江建设大湾区仍然面临三个方面的短缺与不足。一是缺乏世界一流的科学研究载体和重大科技基础设施集群；二是缺少世界一流的高校资源；三是缺少世界级的产业创新集群，浙江大湾区内的产业多集中在纺织等传统产业，整体水平并不高。

浙江省发改委在此次公开的规划内容中，重申了此前提出的将在全省范围内实施“互联网+”科创高地建设行动，针对的正是当前浙江大湾区建设中存在的科技创新短板。

规划内容指出，要高水平建设国家自主创新示范区、强化人才集聚、建设一批创新应用示范基地、前瞻布局一批国际水准的创新载体，以及培育新技术、新产品、新业态与新模式。

其重点是以数字经济引领浙江科技创新，聚焦数字经济核心产业，在人工智能、物联网、柔性电子、量子通信等领域前瞻布局，建设国家数字经济示范区，在集成电路材料、高端磁性材料、合成新材料等领域推进产学研合作，打造全球具有影响力的新材料研发制造中心。

21世纪经济报道称，浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任陈建军指出，“浙江大湾区不会是国家级的战略，这一战略定位目前已经十分明确”，规划细则中并未提及浙江大湾区与长三角更高质量一体化发展之间的关系。实质上，通过区域一体化推动全局一体化，正是当前长三角更高质量一体化发展得以实现的具体路径。

陈建军表示，长三角三省一市的经济规模已经接近世界第四大经济体，如此之大的经济总量怎样实施一体化发展，需要考虑多元的一体化路径。浙江大湾区建设、上海大都市圈和江苏扬子江大都市群发展概念等，都是各个地区在各自省市范围内提出的实施路径，与整体的一体化规划建设之间并不矛盾。