【独家】新州关闭商业投资移民申请 偶然还是趋势？

本周三（12月19日），新南威尔士州政府突然宣布暂时关闭部分商业投资移民的申请。132签证和188签证均受到不同程度的影响。

关闭申请的签证：

•商业创新类别（Business Innovation stream - 188A）：面向具备商业技能且有意在澳大利亚创办、发展和管理新企业或现有企业的人士。

•投资者类别（Investor stream - 188B）：面向有意在澳大利亚某州或领地的指定投资项目投资至少 150 万澳元，并在澳大利亚保持商业和投资活动的人士。

•显赫投资者类别（Significant Investor stream - 188C）：面向有意对澳大利亚合规投资项目投资至少 500 万澳元，并在澳大利亚保持商业和投资活动的人士。申请人必须先获得澳大利亚某州/领地政府或澳贸委提名。

•创业企业家类（Entrepreneur stream - 188E），高新技术风险投资创业类，从第三方获得20万澳币投资合约。需要州提名。

•显著商业成就类（Significant Business History stream-132A），适用于打算在澳大利亚创办一个新企业或者已经存在的企业中担任领导职务的申请人。

•风险投资企业家类（Venture Capital Entrepreneur stream-132B）相对于其他商业移民项目而言，最适合拥有投资眼光、背景及一定资产的投资型人才。

仍然开放申请的签证：

•商业创新投资临时签证（subclass 188）- 商业创新延伸类别

•商业创新投资临时签证（subclass 188） - 显著投资者延伸类别

•商业创新投资永久签证（subclass 888）-  商业创新类别

•商业创新投资永久签证（subclass 888）- 投资者类别

•商业创新投资永久签证（subclass 888）- 显著投资者类别

•州/领地担保业主签证（subclass 892）

•州/领地担保投资者签证（subclass 893）

目前在新州产业部（Department Of Industry）网站上登陆后，无法提交上述签证的申请，也无法支付申请费用。

这一消息公布后，一些中文媒体以“有钱也买不到澳洲绿卡了”为显眼标题做了报道。不过澳华财经在线记者采访的几位移民律师称，澳洲的投资移民政策并没有变，当前新州商业投资签证名额已经用完，不得不关闭申请，待联邦政府确认了下一期的配额，明年新州政府将重新开放投资商业移民签证申请。

新州发力

浩天移民CEO陈柏苍律师说，澳洲商业投资移民需要经历两步走。第一步是获得投资所在地的州担保。这类似于投资到广东省，获得省政府的背书，这是省一级的层面；第二步是获得联邦政府移民局的签证批准信。这类似获得中国新成立的国家移民管理局的批准。投资移民申请人都必须先获得州担保，然后才能向联邦政府申请签证。

新州是澳洲工商业最为发达的州，其首府悉尼作为全澳最大的城市，在澳大利亚国民经济中起着举足轻重的作用，GDP份额占比高达41.2%，被称为“澳大利亚经济增长的引擎”。

或许正是由于新州无论在就业市场、投资渠道、乃至创业环境等各方面机遇上都领跑全澳，一直都是商业和投资移民青睐的移民首选地，而新州政府也从未像今年这样在多国举办商业投资签证的推介活动。

2016年，新州政府首次在中国北京举办商业和投资移民路演，2017年将路演带到了上海。今年，新州政府不仅在广州、厦门和上海举行了路演，还特地赴越南和马来西亚等东南亚国家，邀请签证申请人赴新州亲自考察新州在投资、教育、管理、科技方面的优势。

“每年各州/领地都有一定的投资移民名额。过去总是其它州较早用完每年的配额，例如去年的南澳。新州过去几年都没提前用完投资签证配额。今年半年不到新州的配额就用完了。这说明新州是移民大热。新州相关部门下足功夫了。” 陈柏苍律师说。

新州政府目前并未透露已经“全满”的商业投资州担保签证名额的具体数字。

Yang & Duri留学移民服务公司联合创始人Laura Yang说，从历年统计数据看，州/领地担保的商业创新和投资签证名额中，新州占了五到六成，占有无可争议的优势地位。水涨船高，无疑新州也对这类签证有更高的要求。

从内政部公布的近两年商业投资签证统计数据来看，澳洲的商业投资签证可谓“供需两旺”。

2016-17财年，全澳商业创新和投资计划（BIIP）下的签证发放了7260张，申请量为15,781个，比前一财年猛增了74.4％。 BIIP计划下已提交等待审批的申请数量猛增了57.7％，达到15,096个。

2017-18财年，全澳BIIP类签证发放数量仍为7260张，与前一财年持平。虽然申请量增长了5.8％，达到了16,816份。而BIIP计划下已提交等待审批的申请数量仍在迅速增长，增幅达25.5％。截至2018年6月30日，有18,682个商业投资类签证申请在等待审批。

州/领地担保的商业创新和投资签证发放数量上，2016-17财年为943张，2017-18财年为1055张，增长了近12%。

拔高门槛重新开放？

新州产业部宣布提前关闭商业投资签证申请时称，“在当前新州政府无法确定是否以及何时能重新开放申请。后续情况将在新州产业部的官网公布。”

陈柏苍律师认为，2019财年还有半年时间，预计新州会从联邦政府争取到新的商业投资签证配额，过完新年或重新开放申请。但是开放时间长短、配额多少都是未知数。

对于188/132类签证，联邦政府有统一的要求。但是每个州/领地作为最终的投资所在地，有一定施加各自要求的自由权。新州的商业投资签证要求比北领地等边远州要更高。因此另一个备受关注的问题是：新州可能会在重启申请时抬高门槛吗？

Laura Yang表示：“并不排除这样的可能性。2017年10月新州政府关闭了132B签证的申请，待2018年3月重开申请时，就对申请人增加了面试要求。许多申请人参加面试后没能获得州担保。”

陈柏苍律师推测，这次新州提前关闭申请，很可能激发潜在申请人的“看涨”心理。这种效应或许会让新州政府在重启申请时看到更火爆的申请量。

“如果申请的人越来越多，未来不排除联邦和州/领地会将投资移民门槛提高。计划未来一两年再提交申请的，为谨慎起见，应按照比目前移民政策更高的标准准备，做到有备无患。”他说。

陈柏苍律师提示，目前在188签证转888签证过程中的申请人不会受到影响。意向申请人在新州重开申请之前也可以选择其它州作为投资目的地。虽然有消息称南澳州的配额也快用完，但其他州/领地2019财年额度应该还充足。