贸易谈判取得实质进展 特朗普放过华为有何用意（组图）

中国国务院副总理刘鹤和美国贸易团队2月24日结束在华盛顿的贸易谈判后，美国总统特朗普发布推文，同意延后对中国商品加征关税。特朗普尤其提到，双方的贸易谈判富有成果，尤其在知识产权保护、技术转让、农业、服务业和货币等领域取得实质性的进展，并期待双方继续取得更多进展，为中美元首习特会创造条件。 

可以看出，特朗普（Donald Trump）的积极表态，说明中美距离达成协议已经越来越近。照此评估，美国对中国企业华为的态度也有可能进一步转变。2月21至22日，特朗普有关中国华为的表态，就和美国鹰派言论非常不同。中美贸易谈判过程中，是什么促使特朗普调整对华为的态度？ 

就在美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo)接受媒体采访，表态美国不会与中国企业华为合作的国家分享信息之后，美国总统特朗普(Donald Trump）2月21日发布推文，提到自己“希望美国通过竞争胜出，而不是阻止目前更先进的技术”。特朗普没有提到华为，但舆论普遍认为，这一温和表态似乎是在淡化近来美国官员针对华为的封杀言论以及华为给美国带来的国家安全风险的担忧。 

特朗普21日在推特上说，希望美国尽可能快地发展5G（第五代移动通信网络）技术，甚至6G技术，那会比当前的技术标准更强、更快、更智能。美国企业必须加紧努力，否则就会落后。这应该是特朗普围绕5G技术最温和的表态，也是他首次暗示中国企业华为在5G技术的领导地位。《金融时报》2月22日说，特朗普这是对华为伸出了橄榄枝。 

紧接着2月22日，在白宫会见中国国家主席习近平特使、中国国务院副总理刘鹤时，特朗普向提问的记者提到，或许可以将中国企业华为和中兴在美国面临的问题加入贸易谈判。就是否会为了贸易协议放弃针对华为的指控，特朗普说，自己将和司法部高层讨论后做出决定。 

这种温和表态类似于2018年特朗普针对中国另一家企业中兴的态度转变。当时美国国内希望通过制裁彻底封杀中兴业务，结果特朗普出于对中美贸易问题的总体考虑，最后以罚款的方式放过了中兴，但也因此招致了国会的质疑。从那以后，国会鹰派议员就一直敦促美国封杀华为。 

2018年5月，美国军方已经要求美军全球基地禁售华为设备。2018年8月，特朗普签署的《国防授权法案》也明确指出要限制美国政府采购华为的技术及产品。最近有媒体爆料，特朗普政府据说计划在2月25日巴塞罗那世界移动通信大会（MWC Barcelona）前发布针对华为的禁令。特朗普现在这样表态，说明他不太愿意签署这样的行政令。

特朗普2月11日曾签署“保持美国在人工智能领域的领导力”（Maintaining American Leadership in Artificial Intelligence）的行政令，启动“美国人工智能倡议”，提到在国家战略层面集结更多资源和资金用于人工智能研发，以应对外国战略竞争对手。这样的对手就包括华为。华为也在加大对人工智能研发的投入。 

此前，特朗普很少就华为问题表态，只有在中国华为高管孟晚舟被加拿大拘押后，特朗普曾提到华为，并将孟晚舟案和中美贸易谈判捆绑起来。但无论如何，特朗普这一表态和近来美国国会及白宫鹰派的发声不同。

这也是特朗普的平衡术，也就是平衡自由市场原则和国家安全之间的关系。对于华为5G技术，特朗普更看重其潜在的市场价值和经济价值，但他的幕僚更担心其中的安全风险。加上当下正值中美贸易谈判的关键时期，特朗普这样说也有助于缓解彼此的贸易紧张关系。

至少从表面上看，特朗普是在表达温和立场。 

美国中情局（CIA）前中国问题分析师、曾担任小布什（George W.Bush）亚洲顾问的威德尔（Dennis Wilder）表示，美国当前的困境就时没有能力部署纯属美国制造的5G网络技术。 

分析认为，面对华为的成本和技术优势，一些欧洲国家不可能一味地听美国建议，比如德国、英国和意大利等。华为创始人任正非此前接受英国BBC专访时表示，美国没有办法扼杀华为，因为华为的技术更先进。美国等盟国对华为技术发起的封锁只会让企业不断改善和发展技术，做得更好。 

另外，美国一边和中国开展贸易谈判，反对中国在经济活动中“政府”非市场手段的介入以及中国对国有企业的“补贴”政策，一边又利用美国霸权优势，劝说盟邦不要使用华为5G设备与技术。这某种程度上也体现了美国政客的虚伪。但特朗普和这些政客不同，更注重短期政治交易。虽然华为问题和贸易谈判是两回事，但为了和中国达成贸易协议，不排除特朗普在华为问题上继续缓和姿态，为双方谈判营造积极氛围。