贸易战美国真正目标浮现 北京联手欧日时机将至（图）

有西方媒体援引消息的人士的话称，中美可能于3月底正式达成经贸协议。因为越南特金会而稍显沉寂的中美贸易谈判，因为这一消息而重回舆论视野。中国民间智库安邦咨询的创始人、董事长、首席研究员陈功在接受多维新闻记者采访时表示，虽然近一年多的时间以来中美在贸易问题上有激烈博弈，但特朗普的真正目标并不是中国。 

他认为对于美国来说，中国只是个“容易被击败的对手”，特朗普的真正目标在于欧洲和日本。而当欧洲和日本被美国“打疼”的时候，中国将获得与欧日走的更近的机会。 

记者：中美关系发展了40年，但似乎中美之间并没有一个有代表性的双边贸易协定，所以有学者认为，中美不应该仅仅局限于贸易，而是要摸索出一个全方位的双边关系框架协定，这有利于双方关系的长期稳定。你认同这个观点吗？ 

陈功：这是学者的个人臆想，现在中美两国之间根本不可能做到。美国社会在内部已经积累、形成了对中国的积怨，长期以来中国忽视了美国社会的演变，甚至直到“马蒂斯报告”公开将中国定位战略对手之际，国内也没几个人当真。 直到事情继续演变到贸易战，并且没事找事对企业开战的时候，才恍然大悟，原来美国社会对中国的积怨已经到了这个程度。类似的东西，如“G2”的构想，战略窗口期已经过去了，过去的就是过去了，只能遗憾。 

记者：2018年12月30日，全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）正式生效，这表明在美国退出TPP之后，由日本主导的自由贸易体系正在逐步推进。该协定占据全球国内生产总值的13%，拥有超过5亿人口。有一些中国智库学者呼吁，中国应该在美国返群之前加入CPTPP，你觉得这种可能性有多大？ 

陈功：恐怕不是一个好主意，中美双边协议生效之后，中国面对就是一群狼，这群狼会一拥而上，要求分享同等的待遇。中美之间的协议签订之后，实际美方享有的很可能不仅是国民待遇，甚至在某些环节上还会有超国民待遇，一旦成真，怎么可以广而推之？ 

事实上，现在的世界多边贸易体制正在退潮，日本主导的CPTPP具有一种防卫性质，日本很担心自己被“美国第一”所伤，所以急忙忙扩大自己可以主导的市场空间。从地缘战略来看，这是一种防卫。我个人相信，中美协定确立之后，美国的枪口就会指向欧洲和日本。当这种情况发生的时候，中国的最佳策略就是等着瞧，而不是还去搅浑水。 

记者：说到欧洲和日本，多维一直以来也有类似的判断，即随着特朗普的贸易战大棒无差别的挥向全世界，中国有机会同欧洲、日本发展更为紧密的伙伴关系。 

陈功：这正是我更关心的——当中美贸易战已基本告一段落之后，会发生什么事情。特朗普想要实现自己提出的“美国第一”、完善自己的政治形象，其实中国并不是他的主要目标，只不过中国是个相对容易“被击败”的对手。 

我认为在特朗普心目当中，真正的目标是欧洲和日本。总体上来说，中国产品的技术水平高还是欧洲产品的技术水平高？相信大部分人都知道是后者。所以对美国来说，欧洲才是真正的对手。中国大部分产品的技术水平，事实上不与美国产品构成竞争关系。 

中国真地被美国当成竞争对手了吗？只不过美国觉得中国容易对付。中国有像俄罗斯那样，把斯诺登好吃好喝留下来吗？没有。中国“偷”过希拉里的邮件吗？没有。中国好不容易买到动车组的技术，花费了相当多的资金，包括其他很多的高端技术也花了很大代价，现在美国人说自己是“不情愿的转让技术”，当初他们可是同意的，协议都签了，拿了钱还说自己是“被迫转让”，中国方面对此说什么了吗？什么都没说。 

类似的事情还有好多。斯诺登早就揭露过，美国中央情报局曾利用华为服务器的后门悄悄进入，换句话说，华为的后门中国国安部没用好，美国中央情报局倒是用了好几年。美国对这件事是心知肚明的，美国国家安全局的高级官员直接承认，说斯诺登披露的这些计划都是核心计划，是叛国行为，所以一定要把他弄回美国，相当于美国承认斯诺登说的是真的。但是华为也好，中国外交部也好，谁说过这事？ 

陈功：所以美国方面心里很清楚，中国是个容易在贸易上被“击败”的国家，等到与中国的贸易战打完了，接下来就是欧洲和日本，这才是美国真正的目标，我估计汽车关税是特朗普最好的突破口。 

也正是因为这个原因，中国与欧洲、日本未来有可能会走的更近一些。 

记者：也就是当欧洲和日本被美国“打”的更疼的时候…… 

陈功：它们才更愿意接近中国。 

记者：至少从欧洲目前的态度来看，它对中国还是比较复杂、矛盾的心态，可能内心有这样的意愿，但是又对中国不是特别信任。 

陈功：这是北约情报体系存在的结果，是多年以来形成的格局，中国需要充分认识到其中的复杂性。但并不是说（中欧之间）因为存在这种复杂性中国就不去努力了。地缘政治的合纵连横很微妙，中国古代战国时期的苏秦也是辛辛苦苦地整天在陕北高原上跑来跑去，干了好多年才有了彪炳史册的功绩。不能想的太简单。 

现在我也看到中国官方的一些做法，确实是在往与欧洲、日本联系更紧密的方向努力，但也我觉得肯定有很大的阻力，再加上中国有一些所谓“智囊”，总是做出误判，人为地制造阻力。 

记者：说到中国与欧洲、日本未来的关系，也就很自然的触及了一个热门话题：有观点认为当今的国际格局正在发生范式转移，由“单极”转向“多级”。但也有人认为，“多级”的说法太过于简单化。 

陈功：苏联崩溃之后，世界一直就是单极，多极是一种错觉。与多极相关的一切，都是错觉。 

记者：可中国的国际角色越来越重要总不是错觉，毕竟中国综合实力的增长是一个客观事实，不然西方国家也不会有那么多声音认为中国正试图改变甚至挑战现有的国际格局。

陈功：安邦咨询作为一家智库，早在十五大时期（20多年前），在提交给中国高层的报告中就提到了单极与多极的问题，当时我们认为多极不但没有出现，单极还得到了强化。 

现在世界也没有转向“多极”。所谓的“多极”，实际上更像是一种愿望，盼着、想着、渴望着能进入一种多极世界，有更多的人有话语权，能够让那些边缘国家获得多元化的角色，这是一种愿望。而单极是实力，是历史，是文化，是社会结构。 

当我们讨论单极和多极的时候，首先要注意一点：世界各国的社会结构，各国的社会主潮流发生改变了吗？并没有。 

但很少有人讨论这个问题，很多人认为单极和多极就是谁强谁弱，认为是一种此消彼涨的关系，其实不是这样。只有社会结构出现了结构性的改变，才会导致一个国家政策发生重大改变，当大部分国家都出现社会结构改变的时候，才会有单极还是多极的讨论可能性，这其中有一条严密的逻辑推导线索。 

比如在一个国家内部来说，它的舆论，发声的智库，老百姓对某个问题的观感，逐渐演变成社会潮流，演变成一种主导声音。特别是在以选票论成败的民主国家，选民喜欢什么、不喜欢什么，政客当然要投其所好。当一代一代的政客成为有决定权的政治人物时，所能体现的社会倾向就更明显。 

而且从单极世界到多极世界，需要的结构性改变绝不可能只是一两个国家的改变。最简单的例子，英美两国之间的关系有什么改变吗？没有改变。没有改变就意味这英国还是美国的“小伙伴”。欧洲跟美国之间“闹掰”了吗？没闹掰。美国还是老大。那凭什么就说世界变成“多极”了？