习特会日期生变：是北京谨慎还是美方爽约（组图）

白宫经济顾问库德洛（Larry Kudlow）3月10日称，美国总统特朗普和中国国家主席习近平将在某个时间点——可能是在3月或者4月会面以签署贸易协议。 

美国驻华大使布兰斯坦德（Terry Branstad）3月8日则表示，美国总统特朗普（Donald Trump）与中国国家主席习近平见面的日期还未敲定，并称目前也没有这方面的准备工作。 

白宫贸易顾问威廉斯（Clete Willems）3月9日透露，特朗普政府官员尚未制定任何派遣代表团队到中国进行面对面贸易谈判的新计划。 

美国官员的种种表态似乎在暗示习特会可能不会在3月底举行的可能。此前，特朗普2月15日会见刘鹤时曾称可能在3月与习近平在佛州会面，以完成贸易协议的最终决定。之后，有不少西方媒体称习特会可能会在特朗普的海湖庄园举行。 

而从中美最近的这三轮高级别磋商结果来看，双方都强调取得了实质性的进展。中国国务委员兼外长王毅、中国商务部长钟山、副部长王受文近来也公开强调双方的谈判取得了实质性的进展。按照王毅的说法，习近平将在3月底出访欧洲，外界纷纷猜测习近平在访问完欧洲之后再赴美国与特朗普举行会晤，从行程安排来看，这似乎是可行的。 

特朗普亲自出面称可能与习近平在3月会晤、中美谈判取得了重要进展、习近平3月底的出访似乎都预示了习特会3月27日的可能。但库德洛、布兰斯坦德的说法令人怀疑习特会延期。那么，习特会延期的原因是什么？ 

首先，中美之间的谈判障碍很可能是习特会延期的一个因素。中美贸易协议文本的内容尚未完全敲定，按照王受文3月10日的说法，现在双方经贸团队在“夜以继日地沟通，在磋商文本”。有媒体称，目前最大的障碍是条款的落实情况。 

美国坚持如果中国违反协议，美国有抬高关税的权力，且北京方面不得报复。王受文则强调，“任何实施机制必须是双向的、公平的、平等的”。 

当美国提出咄咄逼人甚至令北京感到是“霸道”的条款时，双方之间的分歧仍是不可调和。习特会此次会面并不是为了见而见，而是需要达成一个彼此都能接受的协议。作为美中两国的最高领导人，特朗普和习近平恐怕也不会专门坐到谈判桌前就某项或者某些协议内容展开谈判，这是双方高级别官员的工作内容。 

一边是分歧难解，另一边则是中美希望达成贸易协议，中国一直强调“不愿打贸易战”，而特朗普一直将与北京达成“了不起的协议”（a great deal）视为自己政绩的一张牌。中美都不希望给外界造成谈崩的印象，将会面推迟、让高级别官员继续谈判是可以接受的选项。 

其次，中国担忧的是特朗普的不确定性。2月27日，第二次特金会举行，当时外界对此寄予厚望，美朝首脑会晤首日也强调期待成功，结果，双方还是以无协议收场。如果习特会重蹈特金会的旧辙，这会有损中国的形象。一开始，刘鹤提议习特会在中国海南举行，如果习近平真的访美，可以看出北京做出了一定的让步。在中国国内民族主义情绪比较高涨的情形之下，如果此次习特会也无果而终，北京遭受的舆论压力可想而知。 

更为糟糕的是，习近平如果访美未能达成协议，中美关系有可能再次退回到相互激烈征税的老路上去，这是中国难以接受的。加之以往中美2018年5月也达成过不打贸易战的共识，特朗普还是很快就将其撕毁。北京仍带着怀疑的眼光看待特朗普。在特朗普政府没有给中国一个确切的保证之前，习近平宁愿推迟与之会面也不要贸然访美。

最后，从美国国内的情况来看，自中期选举之后，特朗普的任何外交和内政动作都遭到民主党的抨击，不论是特金会还是修墙问题，都让特朗普见识到了国内掣肘力量的厉害。而放到中美贸易战问题上来，对华强硬基本是美国国内的共识，中美达成任何协议都可以被民主党拿来攻击特朗普政府，因此，特朗普需要谨慎对待习特会。 

而特朗普身边的鹰派官员，诸如贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）等一直希望借助关税迫使中国作出更大的让步，特朗普也需要考虑这群官员的诉求。特朗普很可能会认为3月底与习近平会晤的时间不合适，将时间继续拖延，拖延到一个他认为时机成熟的时刻。