北京暂缓关税报复 中美贸易战一年后趋势生变（图）

北京时间3月31日到4月1日前后，在中美第八次经贸磋商已经结束，中国副总理刘鹤亦前往华盛顿与美方洽谈之际，北京又传出了中方决定对“原产于美国的汽车及零部件”继续暂停加征25%关税，维持10%关税的消息。 

当中方强调此举是“为促进双方经贸磋商采取的实际举动”，更强调希望中美双方“一道共同努力，加紧磋商，朝着终止贸易摩擦的目标作出切实努力”时，在刘鹤抵达华盛顿之前，中美之间在受政治影响较大的汽车产业上态度的变化就可以说明些问题，它折射出了中美贸易战在爆发一年后的趋势的调整乃至变更。 

在送走美国财长努钦（右）等人后，中国副总理刘鹤已经启程前往美国（图源：AFP）

环顾中美贸易战至今的对峙，汽车产品从一开始就是中国第一批针对美国价值500亿美元商品加征25%关税的报复对象。 

根据中方6月16日披露的清单，北京已计划对美国出产的农产品、汽车、水产品等545项商品加征关税。此后，又有部分汽车产品散见于中方对原产于美国的5,207个税目约600亿美元商品的报复名单中，其加征税率从25%到5%不等。 

美国的财经界人士已经发现，中美两国关税大战打响后，互征关税将给美国农业、汽车制造业、船运业、半导体业等多个行业带来影响，甚至好莱坞也可能受到波及。中国市场留下的空间就很有可能成为北京拉大内需的关键手段。 

不少分析人士和专家也指出，未来中国的发展应该是在稳定出口的前提下，转向创新和内需驱动的增长模式。而整车产品对美出口较少的中国汽车产业更从中看出了些许机会。 

当然，中国针对美国汽车产品的措施并没有持续太久。伴随着中美首脑2018年12月在阿根廷会晤，中国国务院关税税则委员会也在2018年12月14日发布公告，确认从2019年1月1日起，对原产于美国的汽车及零部件暂停加征关税三个月，在此期间，中方对其关税标准维持在10%。 

不过，即便中美贸易战休兵，但由于不确定性的影响，美国汽车对华进口并未有大改观。考虑到中国外交部发言人耿爽已强调“希望双方在已经取得的实质性进展的基础上，能够共同努力，相向而行，落实好两国元首达成的重要共识”，北京在某些特定产业上暂缓针对性的行动就显出了部分合理性。 

在持续一年后，国际社会也逐渐开始适应中美之间的微妙环境（图源：VCG） 

事实上，前往北京的美方人员已经不止一次谈及了第八次对话的“富有成果”。尽管不少中文媒体津津乐道于中美谈判人员以单词为单位，字斟句酌地审读文本，但考虑到本次对话仅限两天的讨论时间，这种过于精细，近乎于拖延时间的推敲就显出了明显的反差。 

欧美媒体已经在3月28日、29日前后不止一次强调了中美为期一年的对峙似有缓解的迹象。譬如《华尔街日报》等媒体便称，美财长努钦（Steven Mnuchin）已不止一次强调自己在北京举行了“富有成果”、“富有成效”的谈判与对话。美国总统特朗普（Donald Trump）亦在29日称第八次对话确有成效。加之中国官方亦在29日确认“取得进展”，这才让外界确认了此番中美对话的进度。 

对北京来说，针对美国的兵来将挡、水来土掩已经不知不觉间过去一年了。北京一直在强调“中方不希望打贸易战，但中方也会坚定地捍卫自己的正当利益”的基本立场。 

在贸易战持续一年后，美国各界越发越感觉到对华关税政策并非一条妙计

不光是中国，包括美国消费者、美国产经界，以及世界上所有其他经济体、全世界各国民众，并没有人希望打贸易战。更不用说贸易战还会阻碍全球经济复苏步伐，引发全球市场动荡。这种局面也是华盛顿方面不期待看到的。 

此外，美国汽车企业，这个特朗普“钦点”的美国制造业核心要素也受贸易战相当的影响。资料显示，美国汽车企业大多在华生产零部件，并将部件运回美国或北美工厂组装。汽车产业目前的全球化程度已非常高，中国供应商在该产业供应链的很多环节上占据支配地位，在不少材料和零部件方面，几乎没有什么直接替代选择。 

“美国汽车护理协会”（ACA）认为，中美贸易战导致双方加征25%关税之后，仅更换刹车片一项服务的平均成本就将从280美元飙升至400美元。这使得美国加征关税的行为固然会打击到中国的制造商，但更会打击依靠中国产零部件的美国企业。 

自从2018年3月22日中美贸易对峙的开始，北京和华盛顿眼中的对方皆已呈现差异，北京在一年后的此番“继续暂停加征关税”的做法，也就一方面合情合理，恰如美国暂缓加征其对华关税；另一方面也意味着谈判态势的改变。