中美谈判短期重启或无望 关于刘鹤的传言应被打破（图）

自第十一轮中美贸易谈判于5月13日破裂后，一直担纲中国贸易谈判团队牵头人的刘鹤便罕有在公开场合露面。不过，时隔一个月，北京时间6月13日，刘鹤在中国上海举行的陆家嘴金融论坛亮相，就中国金融改革的议题发表演讲。这是他在中美贸易谈判破裂后的首度亮相。 

对于刘鹤在中美贸易谈判中的表现，中国内外舆论的争议较大。有分析将中美贸易谈判破裂的责任归咎于刘鹤团队缺乏贸易谈判专业知识和经验。如《纽约时报》网站6月12日刊发的一篇文章即指，“双方的谈判人士都表示，中国政府的谈判团队在重大贸易问题上缺乏专业知识”。 

对于有关刘鹤的种种传言，熟悉中国的观察人士分析称，其中猜测成分居多，并没有多少实据。在中美贸易谈判破裂的责任问题上，责任不在北京，更落不到刘鹤这样一位事务性官员的头上。 

首先，关于刘鹤团队贸易谈判技巧的缺乏的指责，这并不能成为刘鹤在中美贸易谈判中的角色被弱化的理由。因为中国贸易谈判代表并非只有刘鹤一人，而是一个团队。在刘鹤的团队中，中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文一直参与其中。王在贸易谈判中的经验，可以补足刘鹤专业技巧的缺乏。 

其次， 在一些舆论的评价中，刘鹤偏市场的自由主义观点也曾争议颇大。2013年，中国官方高层智囊机构国务院发展研究中心首次向社会公开为中共十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文，中国左派很快便对这个改革方案加以批评，并攻击这份文件的主要起草人之一的刘鹤，甚至质疑他是美国利益的代言人。正是因为此种对刘鹤偏市场的自由主义观点的成见，才使得他们质疑刘鹤在与美国的谈判中表现偏软。 

但是，从北京的视角来看，刘鹤得到中国最高领导人习近平的信任。刘鹤的经济自由主义立场，也并非在中美贸易谈判中才显露出来，而是一直存在的，由此而言，习本可以选择在谈判之初便不任命刘鹤。而既然选择了他，便说明其经济观点并不妨碍与美谈判的态度。 

第三，更大胆的猜测指，中国国务院另一位副总理胡春华也将参与中美贸易谈判。实际上，这种猜测一直存在。在2018年6月，胡春华以中英经济财金对话中方牵头人身份亮相时，即有传言称胡春华将在中美贸易谈判中也扮演一定角色。不过，这说法被后续事实证伪。

根据中国外交部6月12日的消息，胡春华近日将再次以“中英经济财金对话中方牵头人”身份赴英国，举行第十次中英经济财金对话。除此之外，胡春华还是中法高级别经济财金对话、中俄总理定期会晤委员会的中方牵头人。这说明，从胡春华与刘鹤两位副总理的分工来看，胡春华在中国对外经贸事务上的职责，主要集中在对欧方向，而非美国。

实际上，刘鹤在中国政治中的角色更像是一位技术官僚，其在贸易谈判中未必有多少独立的、自主的决策权，也未必有多少按照个人意愿操刀的空间。特别是面对美国强硬的谈判对手，以及特朗普的“极限施压”谈判手腕，刘鹤在前期谈判上的努力不应被忽略，毕竟，中美贸易战打打停停，双方在桌面前的谈判只是两国贸易战和更深层次上的结构性冲突的一个侧面。鉴于美国方面的漫天要价和中美之间在核心关切上的立场差距，谈判的受挫几乎是不可避免的，中国的谈判团队实际上一直在勉为其难地试图在中国国内的改革和回应美国诉求上达成艰难的平衡。谈判的破裂，责任不在北京，更不会完全落在一位事务型官员头上。 

作为中国国务院副总理的刘鹤，目前正操刀中国国内多项重要经济改革，这包括非常棘手的国企改革以及金融改革。刘鹤亮相陆家嘴金融论坛或可说明，随着中美贸易战进入新的阶段，刘鹤将把自己的主要精力转回国内，集中于履行自己的经济改革推手角色。外界对这位中国政治人物的关注，也可以暂时转移到其中国国内职责的履行上。