美国前副国务卿：我不喜欢G2概念 世界一直是多极的

前不久中美元首进行通话，确认将在6月大阪举行的二十国集团峰会（G20）上会晤，此前遭遇挫折的第十一轮中美经贸谈判让外界对于中美之间能否最终达成协议充满了悲观预期，而中美元首通话释放出的信息强化了信心，北京时间6月24日，中共政治局委员、国家副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤 “应约”与美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）、财长努钦（Steven Mnuchin）通话。在G20前夕，中美双方接触频繁，分析人士认为，即便在G20上不会达成最终协议，双方的积极接触仍然表明，即便分歧严重，但中美两国仍然将谈判作为解决问题的基本盘。中美关系因贸易战迎来大变局，美国前副国务卿理查德•库珀（Richard Cooper）在接受多维新闻采访时表示，特朗普决策圈内尝试在各个方面切断与中国联系的做法是巨大的错误，在他看来即便在一些特定的情况下，中美两国是最终的决定方，但这并不意味着未来世界局势将会是两极格局，他补充道，“我并不喜欢G2的概念”。 

记者：在中美博弈不断深入的背景下，很多中国学者认为，中国可以将美国的压力转化为进一步改革开放的动力。也就是说，美国的要求与中国改革的方向似乎是一致的，美国的压力只是加快了这一过程。 

库珀：等我真正看到中国走向更开放了，我才会相信这一事实。很多中国人，其中就有一些我的朋友都希望中国能够在美国的压力之下变得更开放，但我对这一点并不乐观，因为当下的很多事情都预示着中国正往反方向走去。 

中国私营部企业的生存空间正在被挤压，国有企业更能轻易地获得银行的贷款，这种相对优势五年之前就在渐渐被削弱，银行贷款逐渐流入私营部门和房产市场，但是最近几年，这种情况又发生了逆转，越来越多的国有银行的贷款还是发放给了国有企业，就信贷而言，私营企业受到了银行系统的挤压。 

第二个例子就是，中国政府要求中国的公司、包括私营部门在内，都要在公司组建党支部，这个党支部有为公司做决定的权利，这不是一般私营企业的组织方式。或许中国内部以及外部的报道有偏差，但据我了解的信息，这并不是一个新现象，两年前，中国政府就宣布，每个企业都要建立党支部。

记者：不过在很多中国学者看来，很多外国观察者对于在企业设立党支部存在误解，他们认为设立党支部是中共加强党建的一种实施方式，毕竟中国有接近9千万党员，按照中共党章，一个集体拥有3名以上党员就可以成立党支部，而且党支部并没有企业生产经营活动的决策权，或许一家私企的总经理或董事长可能同时因为党员身份担任党支部书记，但党支部与企业领导层完全是两套系统，不存在彼此干预的机制，即便这两套系统的人员可能有重合（同样是因为中国党员数量众多）。 

事实上，中国政府对于私营企业的包容度还在不断加强，去年中国国家主席习近平召开民营企业座谈会，在会上直接表述“民营企业都是自己人”，同时直面当下民营企业的困境，为一直以来“民营经济退场”的论调正名，缓解了民营企业的紧张。 

库珀：虽然有这样的表态，但是在我看来中国政府没有具体这样去做。按照这个比喻来看，所有的中国人都是自己人。而共产党是管理这个大家庭的大家长，这是我对中国宪法的理解。 

应该看到这个比喻背后的细节，不应该只停留在表面的意义上。这个大家庭包含了10多亿人口，成千上万的决定是在谁的指导之下做出的。中国一位大学法律系的教授，因为督促中国共产党遵守宪法而被停职（记者注：这里指的是清华大学法学教授许章润）。这在外界看来有些难以置信，有人敦促政府遵守宪法，而这个人却被政府停职。

记者：近年来，中国的在提供国际公共产品方面的步伐加快，“一带一路”倡议的效果尤其显著，美国学术界对于中国的主流看法是什么？  

库珀：他们的观点不一而足，有十分鹰派的学者，他们最担心国家安全，以及中国在南海的行动（所以对中国十分警惕），也有很多鸽派学者，也有一些学者认为中国的“一带一路”倡议是一个地缘政治的谋划布局，中国据此将影响力扩散至整个亚洲、非洲甚至拉美地区。包括我在内的很多人都认为，“一带一路”倡议是一个潜在的积极政策，我用“潜在”一词描述是因为目前能够支撑我观点的证据很少，也就是说新的项目还有待发力。对于亚非国家来说，需要时间来看清楚这一点。不过，回顾五年前，“一带一路”倡议中的确有很多成功案例。 

记者：美国政府去年以来一直尝试切断中美学者的交流，很多中国学者的美国十年签证被吊销，这个事件所传递的信号并不乐观。 

库珀：我同意这个观点，这也是特朗普决策圈的一大错误。但是，这件事也涉及两方面，最近有一个例子可以说明这个问题，前不久哈佛邀请了一位中国学者进行讲座，但是中国政府阻止了这场活动，而不是美国政府。我理解你的说法，中国学者的美国签证被取消，这一点很糟糕，就像特朗普的关税战一样，都是很糟糕的政策。 

记者：有人认为未来中美会形成G2，有人认为中美欧会形成G3，也有人认为未来是一个多极世界，你对未来国际格局的演化有什么判断？ 

库珀：人们对于多极世界的讨论由来已久，从我的领域来看，也就是国际经济政策领域来看，世界早就是多极的。美国作为很多国际组织的领导者，提出议案，但并不能强迫其他国家也遵守美国的领导，美国还需要说服他们加入。有时候美国能成功说服其他国家，有时候则不能。 

同样，在一些情况下，美国之外的其他国家作为领导者，美国也需要遵守规则。比如，组建WTO就是由加拿大提出成立，在国际社会认同之下最终得以组建。所以，在我看来，国际格局一直都是多极社会。不过在某些特定的领域可以称之为两极格局，比如《巴黎气候协定》如果不是中美两国达成共识，肯定很难最终签订。 

现在特朗普让美国从《巴黎气候协定》中退出，但我坚信，特朗普离任之后，美国一定会重新加入。总的来说，在某些特定的情况下，可以说是中美的G2格局，但最终整个世界还是多极化的，我并不十分喜欢G2的概念。