英国新内阁：激进和妥协并存（图）

7月23日，持续一个多月的英国保守党党领暨首相遴选经过六轮较量，终于尘埃落定：前外相、前伦敦市长鲍里斯.约翰逊（Boris Johnson）以巨大优势击败最后一个对手、其继任外相杰里米.亨特（Jeremy Hunt），成为了唐宁街10号的新主人。

英国是代议制国家，内阁由下院多数党或多数联盟中的当选下议员组成，首相则由当选下议员的下院多数党/多数联盟领袖担任。原首相特蕾莎.梅（Theresa May）5月24日因“脱欧”僵局辞职，仅系本人辞去首相职位，而并未同时宣布解散下院重新选举，这意味着保守党的执政党地位不变，首相的更迭仅仅是保守党内部的“自相授受”而已。

一般而言，这种不涉及下院重选的首相更迭并不意味着整个内阁更迭，新首相可以选择原来的内阁班子基本不动。但正所谓一朝天子一朝臣，如果这种“党内授受”的结果，是一个和原首相不同派系的新首相上台，他就可能对内阁进行大换血，而和原首相关系密切、或与新首相关系恶劣的阁员也会主动走人。

约翰逊和特蕾莎梅就属于派系和重大政纲差异明显的情况，后者基本上属于党内主流派，是“温和留欧派””（反对脱欧但认为既然公投结果出台就该遵守，主张协议脱欧），而约翰逊是党内保守派和激进的“硬脱欧”派，因此内阁大换血势在必行。

从目前情况看，新内阁有正式阁员23人，“准正式”阁员8名，共31名，较前届30名差不多，但原内阁中的18人在新内阁中不见了踪影。他们的情况各不相同。

有5人（财长哈蒙德Philip Hammond、司法部长高克David Gauke、首相办公厅主任利丁顿David Lidington、交通运输部长格莱林Chris Grayling、国际发展部长斯特瓦特Rory Stewart）是早在约翰逊当选之际、甚至当选前就宣布“不干了”的（其实还有几个副部长也同时主动挂冠而去）。他们都是保守党内的铁杆反脱欧或反“硬脱欧”派，和约翰逊“相性不合”，当然没法共事下去，约翰逊也并未表现出挽留之意。

被解职的12人中，有的是执政理念和新首相不合被抛弃，如教育部长亨德兹（Damian Hinds）、能源部长佩里(Claire Perry)等；也有的并不存在明显政治分歧，但约翰逊需要更多职位安抚同一派系的功臣，不得不让他们走人，如苏格兰事务部长门德尔（David Mundell）、北爱尔兰事务部长布莱德利(Karen Bradley)等。还有个别人选原本是可能留任的，但对职位安排不满而谈崩，如首相遴选最后一轮的对手、外交大臣亨特，原本约翰逊听从幕僚和党内“和事佬”意见，邀请他留任，试图借此巩固党内团结，但希望他转任国防部长，对此不满的亨特主动放弃，声称“回家抱孩子”，就此也离开了内阁。

新内阁总体上还是个力求党内团结和派系平衡的班子，有8名女性（和此前基本持平），6名原封不动留任的部长（卫生部长汉考克Matt Hancock、劳工部长拉德Amber Rudd、司法部长巴克莱Stephen Barclay、威尔士事务部长凯恩斯Alun Cairns、掌玺大臣埃文斯Baroness Evans、检察总长科克斯Geoffrey Cox），以及多名留在内阁只是调动了岗位的部长，尽管新内阁里有较多“硬脱欧”派，但仍然有一些反对“硬脱欧”的阁员留任，不过最重要的外交部长和内政部长，分别留给了坚定的硬脱欧派——自己的老盟友拉布（Dominic Raab）和“脱欧女干将”帕特尔（Priti Patel）。

总体上这是一个拥有足够行政经验的内阁：除了留用者外还有9名前阁员重新入阁，这令内阁中近2/3成员拥有入阁经验，而从未担任过任何内阁职务（包括副职和佐杂）者仅有8人。

很显然，这是一个激进与妥协并存的内阁：关键岗位基本被与约翰逊志同道合的铁杆“硬脱欧”派把持，而其他位置则“亲贤并用”，更多考虑到行政阅历和党内团结、派系平衡。这意味着新内阁将把顺利脱欧作为当务之急和重中之重，在确保不会重蹈特蕾莎.梅因脱欧协议四次在下院表决闯关失败而辞职覆辙的前提下，兼顾行政执行力和党内凝聚力。