针对国安法，与美国制裁不同， 为何欧盟仅停留在口头层面（组图）

中国通过“港版国安法”引发国际社会热议，英国代表27个国家宣布一份反对声明，公布一些反制计划，美国也对香港采取实际制裁行动，与之相比，欧盟始终停留在“谴责”口头层面。

美欧对比两重天

在中国通过“港版国安法”后，美国国务卿蓬佩奥7月1日批评法案某些条文“是对所有国家的冒犯”，美国深切关注“港版国安法”中相关规定的涵盖范围，也深切关注所有在香港生活的人的安全，包括美国人。

美国商务部长罗斯则呼吁总部设在香港的企业重新思考香港是否仍是适合设立总部的地方。

美国众议院7月1日一致通过一项制裁议案，旨在惩罚中国推行“港版国安法”。根据这项法案，美国将对支持中国损害香港自治的个人或实体实施制裁，并要求国务院每年向国会报告制裁落实情况。

美国众议院议长佩洛西还呼吁对中国采取进一步行动，以回应“港版国安法”的通过实施。在这之前，美国已经取消对香港的特殊相关待遇，包括暂停出口许可证豁免，并正在进行差别待遇评估。

与之相比，从5月底至今，欧盟方面对“港版国安法”的表态始终停留在“谴责”、“反对”这样的口头层面，强硬声音只来自并未掌握实权的人士。

欧盟无从施压北京

德国之声7月1日指出，“港版国安法”通过后，欧洲政界也对此密集发声表示遗憾、谴责或反对，包括德国外长马斯、欧盟外交与安全政策高级代表博雷利、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩以及北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格。

值得注意的是，在过去几周时间里，欧盟实权机构、各成员国政府几乎没有人提议就香港问题对中国实施具体的制裁措施，绝大多数的表态都停留在口头谴责层面。

德国之声提到，过去十几年以来，中国始终是欧盟的第二大贸易伙伴，双边贸易额仅略低于欧美之间的贸易。不少欧洲的支柱产业也与中国市场或供应链高度关联。尽管在政治上欧洲之间的摩擦在加剧，但是在香港议题上欧盟难以让中方做出让步。德国总理默克尔7月1日开始担任欧盟轮值主席期间将会在对华关系上“尽可能求稳”。

英国皇家国际事务研究所的中国问题专家罗德怀在接受美联社采访时强调，在美国总统特朗普（Donald Trump）治下，美欧双方正在不少领域相互疏远，而中国可能正在利用这一点。

罗德怀悲观地表示，即便是表态较为强硬的美国，目前提出的具体制裁措施也局限于在某些领域取消香港的特殊地位待遇，“所以真正受到制裁冲击的将会是香港民众、香港经济，而非中国政府。”