梦想依旧 悉尼欲取代香港成为新的国际金融服务中心

20多年来，澳大利亚一直梦想着把悉尼打造成亚洲顶尖级别的国际金融服务中心。这种梦想在2020年初以来的疫情防控中不仅未有褪色，反而看上去更为急切。经济学家预计亚洲经济总量到2025年将占世界GDP的一半，无论谁作为亚太乃至国际金融服务中心城市，毫无疑问将从中受益。

相关媒体报道呼吁，澳大利亚应该在相关政策层面进行改革，以便使澳洲对外来专业金融人才有更多吸引力。

据悉，目前澳联邦政府正采取措施调整税收和监管规定，强化提升悉尼作为国际金融服务中心城市的吸引力。

据英国智库Z/Yen集团发布的《第27期全球金融中心指数报告》显示，全球前十大金融中心排名依次为：纽约、伦敦、东京、上海、新加坡、香港、北京、旧金山、日内瓦、洛杉矶。悉尼排名23位。

新加坡是澳大利亚最大的竞争对手，吸引了大量来自香港的资金和人才。然而，澳大利亚退休金体系创造了一个近2万亿澳元的养老金基金池，规模在全世界排名第四。

该优势按道理应为悉尼提供一个平台，让它能在亚洲市场发挥自己的基金管理专长。

但行业团体澳大利亚金融服务理事会（Financial Services Council）表示，在澳大利亚基金管理公司管理的共计2.5万亿美元（3.58万亿澳元）资金中，只有不到5%来自海外。

麦格理金融集团创始人Hamish Douglass表示，本土市场偏好（澳大利亚的基金管理公司主要交易本国股票）正在拖该行业的后腿。

澳联邦政府的金融监管小组在一份报告中总结道，就提供的服务和监管而言，澳大利亚可以称为是亚太地区最先进的金融中心。但由于悉尼跨境活动很少，国内税收的不确定性也阻碍了澳大利亚金融机构与海外互通。

税收改革能否重振悉尼国际金融地位

澳大利亚财政部长乔希•弗莱登伯格(Josh Frydenberg)已开始考虑派参议员安德鲁•布拉格(Andrew Bragg)和金融服务业领导人实施悉尼金融中心建设计划，包括率先推出亚洲地区基金护照、削减利息预扣税以及出台一系列新的集体投资工具和投资经理制度等措施，刺激经济恢复。

澳大利亚总理斯科特•莫里森(Scott Morrison)上周表示，政府将考虑新的激励措施，以吸引以出口为导向型的香港企业迁往澳大利亚，并为12000多名香港人提供了获得澳大利亚永久居留权的优惠途径。

中国目前对香港公民的全球收入征税提高，将高薪银行家和金融家的潜在税率从此前的约15%提高至45%，预计增税将加速投资人的外流。

曾领导陆克文政府2009年的报告《澳大利亚作为金融中心》（Australia as a Financial Centre）的麦格理银行(Macquarie Bank)前高管马克•约翰逊(Mark Johnson)表示，对私人股本和风险资本出台更明确的税收规定，可能更有利于澳大利亚吸引更多投资人和资本。

对此Johnson建议，首先，在税制改革方面，澳大利亚应推行与亚洲平均水平相当的公司所得税税率（21%）。

其次，在税收优惠方面应与澳大利亚税务局达成一致，不必对管理外国资产投资组合的基金经理征税，鼓励拥有或控制外国资产的基金经理来澳投资。

Johnson还表示由此产生的额外经济活动和税收收入，将超过任何税收优惠。