美国大选落幕，特朗普和拜登将如何处理香港问题（组图）

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美国大选尘埃未定，香港风波又起。华府正处于过渡阶段，因新冠疫情与大选余波而分心。现任特朗普政府在未来两个月，会采取更激进的对港政策吗？胜出大选的拜登，又会如何处理香港问题？

上周，中国全国人大常委会通过“爱国决议”撤销四名香港议员的职务，立法会泛民主派议员随后宣布总辞。

白宫与美国国务院分别发表声明谴责民主派议员被取消资格，而已成立过渡团队的拜登阵营则对此保持沉默。

“这个国家在同一时间只有一个总统，” 香港民主委员会总监朱牧民对BBC中文表示，“期望拜登当选之后就开始就香港发表言论，并不现实。”朱牧民是在美国国会推动《香港人权与民主法案》等对港法案的幕后重要推手。

拜登的对港政策，现在能看出什么端倪？

大选期间，特朗普攻击拜登对华软弱，更称如果他胜选，"中国将拥有美国"。然而，从拜登团队的过往发言与专家分析来看，至少在香港政策方面，没有迹象表明拜登政府的态度会显著有别于特朗普政府。

拜登的竞选阵营曾表示，如果拜登当选总统，会就香港《国安法》制裁中国，并指责特朗普放任中国损害香港的自由。拜登的团队承诺，美国需要"坚定反对中国对香港的打压"，拜登政府会"全面执行"《香港人权与民主法案》，包括制裁中国官员、金融机构、公司与个人。

美国约翰·霍普金斯大学社会学及政治经济学副教授孔诰烽预期，拜登政府不会对香港政策作大调整，将主张制裁个别官员，反对系统性制裁香港。

此前，香港民主活动人士圈激辩“特朗普或拜登，谁对香港的民主自由更有利”，《苹果日报》创始人黎智英等人公开宣示对特朗普的支持。

不过，香港民主委员会总监朱牧民表示：“如果任由香港的民主运动被某个党或某位候选人的短期政治利益所利用或绑架，那将是短视而天真的行为。”他认为，支持香港的民主与自由目前是美国民主、共和两党有共识的议题。

孔诰烽也指出，美国国会通过了《香港民主与人权法案》、《香港自治法》等，这意味着以后“无论谁做国务卿都有义务继续遵守”。

分析认为，拜登领导的美国政府将更善于联合其他国家一道，就香港问题向中国施加压力，例如谋求多国联合制裁。“那将是比起推特外交，更为细致的外交政策，”朱牧民说。

他还表示，与特朗普政府严格控制难民、移民人数相反，拜登政府预计会在政治庇护、移民政策上更为开放。“预期拜登政府会有很坚定的承诺，移民和难民的数字将会大幅提升。”

日前，加拿大已宣布放宽港人移民条件，尤其鼓励年轻港人移民加国。

孔诰烽表示，西方国家纷纷为香港人移民开放门户，可能是国际社会能向北京施加最大压力的措施之一。 如果港人以及拥有香港身份的内地精英纷纷撤离香港，并带着巨大的财富离开，将会削弱香港离岸金融中心的地位，并可能导致特区内部政治动荡。

特朗普政府未来两个月可能采取什么行动？

拜登新政府动向引人关注，然而，特朗普政府仍有两个月“跛脚鸭”执政期。

多家美国媒体报道，特朗普政府卸任前计划通过一系列对华强硬的行政命令，彻底改变美国对华政策的走向。报道引述不具名资深官员称，特朗普下台前，会对更多中国企业、政府部门、官员进行制裁。华府关注的多个议题当中，新疆与香港人权问题首当其冲。

孔诰烽认为，特朗普政府在接下来的两个月无所顾忌，对华、对港政策可能更加严厉。

“（共和党）将自己放在对中国比较强硬的立场，成为反对派之后，立场更有利，”孔诰烽说。

但他预期，特朗普政府不会寻求过于激烈的对港政策，例如断绝港元与美元挂钩、制裁大型银行等措施较为激烈，这些政策将对美商打击颇大。

11月初，华府宣布制裁四名中港官员，因他们透过行政和安全机构蚕食港人自由。这四人分别是港澳办副主任邓中华、驻港警务处副处长刘赐蕙，中央政府驻港国安公署副署长李江舟、警务处国家安全处高级警司李桂华。

美国国务卿蓬佩奥称，这轮制裁彰显美国决心要“追究关键人物的责任”。

美国国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩（Robert O'Brien）日前警告，华府不排除进一步对参与损害香港自由的人员施加制裁。

他批评， “一国两制”现在只是中国共产党在香港扩大一党专政的“遮羞布”。

不过，由于奥布莱恩效力的特朗普政府在大选后仍未认输，他的发言被美国的一些批评者认为虚伪。《纽约时报》驻白宫记者彼特·贝克就在推文中写道：“在民主选举中拒绝承认败选的总统的国家安全顾问，在声明中责骂中国违反民主常规。”

中国外交部发言人汪文斌则批评"少数几个国家"对全国人大常委会的决定“妄加指责”，暴露了“双重标准”。他以英国和美国为例，指没有一个国家会对公职人员背叛国家“视而不见”。

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