失去反对阵营的香港立法还能挑战政府吗?(图)
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香港立法会的泛民主派议员早前宣布集体辞职,以表达对政府取消一些议员资格一事的不满。他们辞职后,外界关注过去多番被批评只顾为香港政府护航的建制派,会让许多政府法案更容易在立法会通过,令立法会失去监察政府的能力。
经历一系列DQ(取消议员资格)风波后,香港的民主派议员几乎在立法会全军覆没,总数70人的立法会目前只剩下43名议员,其中41名属建制派。
在此之前,虽然建制派在立法会占多数,而大部份议案都只需要过半议员支持即可通过,建制派本身已经有足够票数通过政府的议案。但在很长一段时间里,泛民主派在针对某些具争议议题时,会用各种手段拖延议会进度,制造舆论压力,曾经成功令政府收回部份议案,例如去年的《逃犯条例》修订。
面对一个失去了传统反对阵营的香港立法会,一些建制派议员指出,他们过去其实一直都有监察政府,政府也多次因他们提出的不满,对不同政策文本进行修改,只是方法与泛民主派的手段不同。
他们又指出,泛民主派集体辞职后,建制派不用再在立法会内就所有事情与政府站在同一立场,议政的自由度会变得更高。
幕后游说
香港建制派议员过去在许多议题上普遍跟随政府的政策,尤其是政治或有关政制发展的议题,因此被批评为“保皇党”。
其中一个建制派政党经民联的议员梁美芬在民主派议员请辞后接受媒体访,指出在支持“一国两制”方针等宪制问题上,建制派议员全力支持政府是“理所当然”,但在民生议题上就会尽力转达市民声音。
她接受BBC中文访问时说,建制派针对香港政府计划提出的法案时,会尽量透过幕后劝说提出意见,而不会公开争辩。她又说建制党派可能联合起来令政府知道,即使坚持提交议案,也可能会遭到否决。
“过程中其实有许多政治游说工作,只是事情公布的时候,已经说服了政府(作出改变)。”
梁美芬除了立法会议员,还身兼基本法委员会委员。
亲商界的建制派议员钟国斌举例说,特首林郑月娥早前发表《施政报告》时宣布,暂停扩充高级公务员职位的计划,就是因为顺应建制派的反对意见。“特首知道我们的反对声音这样大,明知提交立法会后也未必可以通过,所以就自行撤回。”
“这会给人一个感觉,我们到表决的时候还是会支持(政府)。但实际情况是现在将会在投票之前,政府已经知道需要一是收回、一是修改,在建制派给予意见下修改到双方都可以接受后才出台,这个时候我们就会支持(法案)。”
“实质的讨价还价”
钟国斌所属的自由党有商界背景,他自言他的政党与代表劳工阶层的建制派政党,在劳工议题上不会有一致的立场。
经历最新一轮民主派议员离任后,香港立法会中只剩下43名议员,其中41名属建制派。其余两人分别是过去政府立场与民主派相近的本土派议员郑松泰,和属中间派的陈沛然。BBC中文早前分别邀请两人作专访,郑松泰以短信回应指不会讨论“立法会的价值或未来工作等”,陈沛然的助理就指议员工作繁忙,未能抽空。
梁美芬认为,过去为了对抗泛民主派在议会内的手段,建制派必须与政府“铁一般地站在一起”,双方就不同议题的讨论空间并不多,自己当时也认为这个情况“不太健康”。但现在泛民主派议员辞任之后,让不同建制派政党可以重新专注自己的范畴上,也有空间让建制派与政府之间有“实质的讨价还价”。
她解释,如果政府不聆听建制派的意见,那双方的讨论就可以拉倒,拉倒也不会有压力害怕自己会被批评倒戈。
“反对票其实不是什么样的事情。投反对票跟反对派是两回事,社会对反对派的认识就是什么事情都反对,但议员本身如果不同意某些议题,绝对可以投反对票。”
中国全国人大常委会授权港府撤销议员资格,民主派斥北京“放弃‘一国两制’”。
香港的建制派在政治立场上相近,但当中由不同版块组成,在不同议题上会有不同立场,例如钟国斌所属的自由党主要代表商界的利益,而工联会就代表劳工阶层。他自言在一些与基层工人相关的事题上,他不会跟工联会有相同的意见。
“泛民的光谱很阔,建制的光谱也可以很阔。我经常说:如果建制派只能同一口径,不如弄个‘建制党’不就行了吗?不用自由党、新民党、民建联、经民联这么多不同派别。”
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