算力竞争加速 芯片瓶颈难阻中国大数据中心“结阵”（图）

12月28日，中国国家发改委发布《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》（简称《数据中心一体化意见》）。该意见要求，到2025年，全国范围内数据中心形成布局合理、绿色集约的基础设施一体化格局。

数字经济正成为全球经济另一个竞争高地。面对人工智能、工业互联网的发展和广泛应用，对于算力的“恐慌”和数据整合能力的竞争正在加剧。数字经济的发展和数据中心的建设、连接成为中国未来经济的“掘金”之地。

目前中国政府已经将“数据”作为继土地、劳动、资本、技术之后的第五大生产要素。数字经济也将成为中国经济转型升级的“主攻”方向。

据相关行业专家介绍，目前中国智能家居市场正在以每年近30%以上的速度增长，中国人工智能市场预计到2021年也将占全球市场12%左右，服务机器人市场将占全球市场25%以上；预计到2035年，中国在无人驾驶汽车市场也将占到全球份额的24%左右。与数据业务息息相关的近十万亿元规模的市场应用正在启动。中国的无人驾驶、智能家居、服务机器人、北斗卫星导航、地图遥感服务、远程医疗、远程教育等大量依托数据链业务的新型应用场景已经逐步成熟起来，并且正在抢占国际高端产业市场。

在这样的背景下，以深化数据要素市场化为核心，优化数据中心建设布局，推动算力、算法、数据、应用资源的集约化和服务化创新，深化政企协同、行业协同、区域协同，将成为中国下一步建设大数据中心的任务。

根据中国政府刚刚发布的《数据中心一体化意见》，中国政府将根据能源结构、产业布局、市场发展、气候环境等，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等重点区域，以及部分能源丰富、气候适宜的地区布局大数据中心国家枢纽节点。并且将汇聚联通政府和社会化算力资源，构建一体化算力服务体系，完善数据流通的支撑平台建设。对于效益差、能耗高的小散数据中心，要加快改造升级，提升效能。东西部数据中心实现结构性平衡，大型、超大型数据中心运行电能利用效率降到1.3以下。

中国政府还将优化国家互联网骨干直连点布局，推进新型互联网交换中心建设，优化数据中心跨网、跨地域数据交互，实现更高质量数据传输服务；积极推动在区域数据中心集群间，以及集群和主要城市间建立数据中心直连网络；推动降低国内省际数字专线电路、互联网接入带宽等主要通信成本。

作为《数据中心一体化意见》的重点，到2025年中国将建立一体化的算力服务体系，以云服务方式提供算力资源，降低算力使用成本和门槛。支持建设高水平云服务平台，进一步提升资源调度能力。中国将通过政府与企业合作的方式，形成集基础算力资源和公共数据开发利用环境于一身的公共算力服务。

与此同时，中国政府将对数据中心的布局进行优化、调整。对于需后台加工存储、对网络时延要求不高的业务，支持向能源丰富、气候适宜地区的数据中心集群调度；对于面向高频次业务调用、对网络时延要求极高的业务，支持向城市级高性能、边缘数据中心调度；对于其它算力需求，支持向本区域内数据中心集群调度。

此外，中国将建立完善数据资源质量评估与价格形成机制。完善覆盖原始数据、脱敏处理数据、模型化数据和人工智能化数据等不同数据开发层级的新型大数据综合交易机制。

中国将通过网络基础设施的建设和数据市场运营机制的建设，从两个层面把各个已有的独立的数据中心链接起来，形成“数网”体系；将建立完善的“云资源”接入和一体化调度机制，降低算力使用成本和门槛，形成“数纽”；将加快跨部门、跨区域、跨层级的数据流通与治理，打造数字供应链，形成“数据链”；并且将通过强化对算力和数据资源的安全防护，形成“数据盾”。

而对于困扰中国数字经济发展的关键短板——芯片和相关产业的发展，中国政府也似乎给出了解决方案。2020年12月21日、27日，中国工业和信息化部副部长刘烈宏在出席中国联通、中国电信和中国移动，中国三大电信运营商2021年工作会议时表示，中国将持续打造高质量5G精品网络，通过深化行业虚拟专网在重点行业的部署，形成“以建促用，建用结合”的良性发展模式。中国将通过加快5G技术创新，加强芯片、终端模组、边缘计算、网络切片等关键技术的研发攻关，来打破产业瓶颈，并且将大力推进6G愿景和需求的研究，加强关键技术预研和储备。

这意味着，在数据中心建设过程中，面对网络设备和高端芯片的瓶颈，中国政府将通过技术挖潜、资源整合和科技攻关，两个方面来寻求突破。中国政府和国有企业还将继续通过网络基础设施建设的投资，来拉动对于5G技术的市场应用。中国政府将通过推动各个大数据中心的联合，大幅提升中国大数据服务的应用与覆盖，扩大大数据在社会治理与公共服务、金融、能源、交通、商贸、工业制造、教育、医疗等领域的应用和协同创新。中国正在试图抢占全球数字经济的发展先机。