巨额福利金流入暗道：暴利“生意”的狂欢与围剿

( 图片来源：《澳华财经在线》)

ACB News《澳华财经在线》4月23日讯 现金、金条、加密货币、豪车、珠宝、“白粉”……为这样放纵奢侈的生活买单的，竟然是澳洲纳税人资助的残疾人保险计划。（详见《涉嫌套取1000万澳元残保金 悉尼福利诈骗团伙六人被捕》）

这起最新的骗保案件里，惊人的不仅是诈骗团伙骗得的巨额财富，还有国家残疾保险计划（NDIS）中待补多年的漏洞。

千万澳元诈骗案并非孤案。“大手笔”诈骗案的故事似乎愈演愈烈。

去年11月：七个孩子的母亲牵头80万澳元福利诈骗组织

今年3月：墨尔本男子出庭3.95亿澳元NDIS诈骗案

去年12月：AUSTRAC警告：NDIS资金花在了加密货币、赌博、奢侈品上

澳大利亚政府每年在福利支付上投入大量资金。2020财年，通过Centrelink、Medicare和儿童补贴，澳洲政府发放了超过1800亿澳元的福利金，相当于澳洲政府总支出的36%。

被诈骗的澳大利亚人越来越多，每年给政府造成的损失数以千万澳元计。这是一个复杂而昂贵的系统，这也是让它可以被欺诈者钻空子的原因。

服务公司的非常生意经

W先生今年33岁，他有脊柱侧弯、慢性疼痛和严重的肌肉痉挛，只能借助轮椅活动。2013年他从父母家搬到悉尼西部的Bargo。一年后，他被批准接受NDIS补贴。

一条自制的木质坡道沿着铁丝网通向两辆大篷车。那两辆大篷车就是W先生的家。

W先生从他的NDIS补助金中向一家公司支付了近5000澳元，用于帮助他改造家里的设施，使他生活更方便。但他等待的帮助始终没有兑现。

残疾人可以申请一笔单独的资金来购买某些服务。这些服务需要通过一些私人服务公司来协调和安排，服务公司还可直接使用一个人的NDIS补贴。他们为此收取每小时61.76澳元至285.80澳元的服务费。

W先生在2019年11月雇用了一个叫“Trusted Support Coordination”的服务公司来帮助他改造坡道等家庭设施，并雇佣一些照护者帮助他走到社区。

这家公司每周收取96.91澳元的服务费。但是实际上，W先生需要自己联系协调照护者、补贴款和外出活动。而他的家庭改造计划没有任何进展。

2020年3月以后，W先生向该公司发送了多封电子邮件询问进展。在回复他的电子邮件时，一位经理指责W先生提出了“不合理的批评”。9月份，Trusted Support取消了与W先生的服务。但此时已经向他收取了4942澳元。

这还没有结束。在随后的一周里，Trusted Support从W先生的账户中提取了8笔100.14澳元的“支持协调”费用，两天后又提取了100.03澳元，共计901.26澳元。

Crickey联系并问询此事后，Trusted Support退还了这9笔款项。Trusted Support的母公司Disability Trust的首席执行官Margaret Bowen就此事表达了歉意并声称该公司已经开始进行内部调查。

这只是残疾人被骗走NDIS资金的众多方式之一。

L先生使用NDIS的补贴来帮助他安装假肢。他也发现了服务公司的非常生意经。

比如说，L先生为一个7分钟的电话支付了97澳元，而账单上显示为30分钟。另一份账单上写着预约时间为30分钟，但服务商却收取了整整一个小时的费用。

虽然服务公司可以收取如管理费用和交通费用等非直接服务费，但应该取得客户的同意。L先生却从未收到服务的明细发票。

独立媒体Crickey的一项调查表明：NDIS内部的欺诈行为比比皆是。一位前调查员说，低级别的欺诈行为甚至没有被起诉；虚开发票的情况很普遍，一些公司收取两倍或三倍应收的费用。

本文开头提到的悉尼千万澳元骗保案中，诈骗团伙的手法为：伪造残疾人士骗取NDIS资金；在残疾人士不知情的情况下从他们身上套取资金；与残疾人或其家人朋友合谋获取他们无权获得的资金；虚报所提供的服务。

过去几年来，NDIS诈骗行动组与澳洲联邦警察（AFP）合作，起诉骗取补助金的人。但自2018年成立到2020年底，仅有三个人被定罪。

约翰·希金斯是一名前高级欺诈调查官员，他在2019年1月至9月期间在这个行动组工作过。他透露，专案组内部的说法是，多达十分之一的报销款是欺诈性的。在一个220亿澳元的系统中，这是一个很大的数字。

但NDIS对这种说法提出异议，称该机构对欺诈的容忍度为零。

据统计，从2018年7月到2020年7月，NDIS报销了909名遭受欺诈的残疾人费用，总额为380万澳元。

澳国家审计署的风险评估发现，由于依赖第三方提供信息，残疾人补贴的风险很高，很容易被欺诈。

希金斯职业生涯的大部分时间都是在澳联邦警察局工作，他说行动组的规模很小，缺乏专业技能。他说，在他离开行动组前的几个月，他是唯一的全职调查员。

一位NDIS发言人对媒体称，有超过120名工作人员在该机构的诚信部门工作，该部门承担许多职责，但并未提及这些职责是如何细分的。

NDIS质量和保障委员会是NDIS的监管机构，然而这个监管机构为数不多的权力之一是注销服务提供商。

希金斯说，当欺诈公司被抓住不法行为时，他们只需注销，委员会就会停止调查。

打击欺诈行动

在过去的一年里，Centrelink已经收到了超过10万个关于潜在福利欺诈的举报。这些举报涉及失业金、儿童补助和医疗保险付款等。但是，虽然Centrelink已经确定了这些债务，但真正的问题是如何偿还这些钱。不仅大部分债务不太可能被偿还，而且只有不到120起案件被移交起诉。

2019年起，澳洲政府尝试了一个打击福利欺诈行为的最新武器——在布里斯班设立了一个耗资数百万澳元的实验室。联邦政府服务部长斯图尔特·罗伯特说，他担心会出现更多针对NDIS的欺诈行为，但数字取证实验室将侦察这些诈骗行为。

他说：“我给欺诈者的信息是非常明确的。我们的技术、我们的规范、我们的程序、我们的人员——他们比你更聪明，他们比你有更好的资源。我们会来找你，我们会找到你，并且我们会起诉你。”

澳联邦警署于去年12月启动了“飞马行动”，与NDIS、澳大利亚服务部和澳大利亚交易报告和分析中心（AUSTRAC）合作，调查悉尼西部涉嫌欺诈的NDIS服务公司。联邦警署指挥官Kirsty Schofield透露，还会有更多的欺诈者被捕。

如果您怀疑有人以不诚实的方式获得Centrelink福利金，请通过网上或电话举报，网址humanservices.gov.au/fraud，电话131 524，或拨打131202与会讲您的语言的人员交流。

如果您怀疑有人涉嫌NDIS欺诈，请拨打NDIS欺诈热线1800 650 717。