香港“反起底”修法细节：政府可强制要求本地及海外公司删除信息（组图）

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2019年香港反修例风波发生时，“起底”成为两个阵营互相攻击的方式，有官员、警员、记者及示威者电话、地址等个人资料被上载至互联网。

BBC中文记者周五在谷歌搜寻器上仍然可以找到一些“起底”网站，上面找到示威者、记者、亲民主派人物的个人资料。新法例通过后，谷歌或需移除相关搜索结果。

一家香港起底网站截图

根据香港个人资料私隐专员公署的资料，2019年6月至2021年6月，署方共处理了5800宗“起底”个案，有三成“起底”个案，可能涉及海外网站等各种原因，目前仍然未能处理。

目前的香港法例只规管“未经资料使用者同意”而披露个人资料，如今，相关个人资料的保障则包括“资料当事人”。

修订草案列明，任何人（披露者）未获资料当事人同意，而意图或罔顾导致当事人或其他任家人受到“指明伤害”即属犯罪。“指明伤害”意旨对该人“滋扰、骚扰、缠扰、威胁或恐吓”、有“身体或心理伤害”，令该人“合理地担心其安全或福祉的伤害”，以及“财产受损”，最高刑罚是罚款100万港元及监禁5年。

公署职权过往只能作出“劝喻”，而不能强制相关平台或发布者删除资料。

新草案列明，署方有权要求“相信有能力”删除讯息的电子平台、主机、传输及中介服务供应商，在当局订下的日子前停止披露相关讯息，相关公司包括“非港人服务提供者”，即赋予当局境外管辖权，如果未能跟从规定，最高可被罚十万港元及监禁两年，如果持续罪行，每天另加2千港元罚款。

新草案中亦提高个人资料私隐专员公署的执法能力，容许他们在紧急情况下可以在不需要法庭手令，去搜查疑犯电子器材，并使用“合理武力”拘捕疑犯，如果有人被专员要求协助调查，而出于诈骗意图没有跟从要求，亦可被罚100万港元及监禁2年。

港府提出“反起底”修法源于2019年“反送中”示威期间警员投诉自身与家属遭人肉搜索。

亲建制阵营表示欢迎

民建联立法会议员葛佩帆表示，草案条文清晰，相信业界人士不会误堕法网，只要没有故意发表起底内容，或包庇相关人士就不会受影响，同时可以避免有人利用资讯自由的漏洞，随意伤害他人。

经民联立法会议员梁美芬说，作为曾被起底的人，绝对欢迎政府修订私隐例，指合理的社会应尽速立例保障市民私隐及生命财产。

个人资料私隐专员钟丽玲认为，修例后可改善“起底”的情况，她强调，私隐专员只有“紧急情况”下，才会在没有法庭手令下执法，相信这是“绝少情况”。

亚洲互联网联盟担忧港府“起底”罪行定义过于含糊空泛。

担忧灰色地带

香港资讯科技商会荣誉会长方保侨对BBC中文表示，新修例表明是针对“有能力”移除相关内容的人，意味国际科技公司的香港分部没有这些权限的员工不会受到牵连。

但他指出，在《国安法》出台后，有些公司担心当局要求索取用户资料，早已把伺服器搬离香港，而私隐专员过去也曾向外国及海外企业发信劝喻移除相关资料，现在多了法例和刑责作依据，但这些外国及外国企业是否会跟随则是未知之数。

香港互联网协会开放数据小组召集人黄浩华接受港媒访问时表示，草案并没有明确定义哪些资料属于受规管的“个人资料”，亦没有明确网络平台可有多少时间移取内容，而这些平台内部亦需时透过法律咨询，审视相关要求是否合理。

他认为，草案不清晰和存在不少灰色地带，一旦通过之后，业界可能会一有怀疑就先行移除内容，收窄香港资讯自由空间。

香港时事评论员刘锐绍认为，“反起底法”以及先前港府收紧查册规定等行动，都是增加了民间监察政府官员和建制派人士的难度。

他说：“个人资料我觉得不滥用（个人资料）的话，是有一个监督的作用，过往官方也可以透过民间查册和监察去找到体制内的腐败，但你现在全都禁了，官方发现问题的机会少了。”

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