【税务】ATO可能有权监听人们的电话和在线通信

作为电信拦截法全面改革的一部分，澳大利亚税务局（ATO）和 澳大利亚交易报告和分析中心 （AUSTRAC） 可能会被授予全面的新监控权，包括有权监听人们的电话和在线通信。

联邦政府还可以寻求协调各州关于窃听设备的法律，这使监管机构起诉公司犯罪的努力变得复杂。

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电信拦截法的全面改革

内政部长凯伦·安德鲁斯 (Karen Andrews) 上周发布了一份关于监控法律可能更新的讨论文件，这些法律未能跟上电信发展的步伐，并依赖于“过时的技术假设”。

现有框架的一部分可以追溯到 1960 年代，以涵盖固定电话和电报的隐私，政府以前是这些网络的所有者。

“政府提议的改革将更好地保护个人信息和数据，确保执法和安全机构拥有调查严重犯罪和安全威胁所需的权力，并明确哪些机构可以寻求访问特定信息，”安德鲁斯女士说。.

为了跟上步伐，各国政府已对电信拦截法进行了 100 多次修改。立法跨越 1000 多页，涵盖 35 种不同的搜查权和授权。

前间谍首长和高级公务员丹尼斯·理查森 (Dennis Richardson) 在 2020 年对澳大利亚情报框架的审查中指出，有必要对现有制度进行现代化和精简。

目前，21 个联邦、州和领地机构可以使用电子监控，例如警察、反腐败机构和 ASIO。

讨论文件排除取消任何现有的监督权力，而是建议将其扩展到更多机构，前提是他们能够提出“明确且令人信服的案例”。

潜在受益者包括防止严重金融犯罪的ATO，以及在洗钱和恐怖主义融资方面担任金融情报分析师和监管者双重角色的澳大利亚交易报告和分析中心 (AUSTRAC)。

澳大利亚边防部队也可能被允许使用跟踪设备，而州惩处服务机构将有权访问数据以监控违法者。

讨论文件称，授予电子监视权力将补充现有的调查权力。

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ATO未来的监听权力

“就 ATO 而言，访问电信数据将支持或在某些情况下可能取代昂贵、资源密集和侵入性的物理监视操作，”该讨论文件称。

“ATO 的经验表明，电信数据也将是一个重要的工具，可以将不涉及的个人排除在调查范围之外，或者在被调查的原始利益相关者（例如，税务欺诈）与更大的群体之间建立关系。犯下严重刑事犯罪（例如针对联邦的大规模欺诈）的个人。”

另一个成熟的改革领域是监听设备。各州对此有不同的法律，一些司法管辖区允许人们在参与其中时秘密记录电话通信。

讨论文件称，在参加研讨会的人记录了公司对其计划的虚假和误导性陈述后，不同的法律影响了澳大利亚证券和投资委员会的调查。

在全面禁止收听设备的州中进行的录音不能作为证据，实际上使举报人面临被起诉的风险。

讨论文件要解决的一个问题是什么应该被定义为“通信”。1989 年使用的定义包含了语音、声音、数据、文本、图像和信号，但是否包括机器对机器信号存在合法的灰色区域。

政府还希望对“内容”和“非内容”进行更明确的定义，后者是有关通信的信息，例如通话时间、时长和参与者。

这个问题在几年前出现在强制性数据保留方案中，该方案要求电信提供商存储非内容元数据。讨论文件称，更好的定义将降低“内容”信息在未经授权的情况下被披露的风险。