中国宣布建设全国统一大市场，强调制度统一、反垄断（图）

中共中央、中国国务院10日发布「关于加快建设全国统一大市场的意见」，内容指出，要加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围畅通流动，以建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，达到高质量、可持续性的发展。意见还多次提到，要「强化反垄断」、「查处不正当竞争行为」

中共中央、中国国务院发文打造全国统一大市场。图为上海证券交易所。取自上交所

据新华社报导，「关于加快建设全国统一大市场的意见」全文共含总体要求、强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为和组织实施保障八方面，共30项措施。

在总体要求上，意见指出，在畅通市场循环上应立足内需，完善制度上要立破并举，以达到推动国内市场高效发展、营商环境公平透明、市场交易成本降低，促进科创和产业升级、培育国际竞争合作新优势等目标。

在进一步降低市场交易成本上，意见指出，要发挥市场的规模效应和集聚效应，「加强和改进反垄断反不正当竞争执法司法」，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低制度性交易成本；同时，促进现代流通体系建设，降低全社会流通成本。

意见还提到，要在产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用方面，强化市场基础制度的规则统一，并透过建设现代流通网路、完善市场讯息交互、升级交易平台等，推进市场设施的高标准联通。

要素和资源统一方面，意见提出，要发展统一的资本市场，并加大监管力度，坚持坚持金融服务实体经济，防止脱实向虚，为资本设置「红绿灯」，防止资本无序扩张。同时，培育建设统一的技术和数据市场、能源市场、生态环境市场等。

在进一步规范不当市场竞争和市场干预行为方面，意见提出，要「着力强化反垄断」、「依法查处不正当竞争行为」，包括破除平台企业数据垄断等问题，防止利用数据、算法、技术手段等方式排除、限制竞争，并加强对平台经济、共享经济等新业态领域不正当竞争行为的规制，以及整治网路黑灰产业链条，治理新型网路不正当竞争行为。

对于中国内地31个省市区在部份领域各自为政，意见提出，要破除地方保护和区域壁垒，不搞「小而全」的自我小循环，更不能以「内循环」的名义搞地区封锁。

意见最后表示，在探索研究全国统一大市场建设中，要优先推进区域协作，譬如鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等区域，优先展开区域市场一体化建设工作，同时，各地区各部门要根据职责分工，对妨碍全国统一大市场建设的情况展开自查清理。