越南出口进一步领先深圳，引发中国防疫代价过大的讨论（图）

一则邻国的经济数据在中文互联网引发讨论。越南海关总局公布数据显示，3月份越南出口迎来创纪录大涨，环比增长48.2%，达到347.1亿美元；也使越南一季度的出口总额为885.8亿美元，同比上升12.9%。

与此同时，中国深圳海关的数据显示，第一季度，该市出口4076.6亿元人民币，相当于608.3亿美元，同比下降2.6%，其中，3月份出口额只有1200亿元左右，同比下降14%。

这意味着，越南一季度出口总额超出深圳多达277.5亿美元。其中3月份的数据差距更大，几乎是深圳的两倍， 达346.2亿美元。

虽然不少分析指出，越南是人口近亿的国家，深圳则是常住人口1750万人的沿海城市，但深圳作为中国最重要的科技创新和制造业基地，是中国经济发展道路上的领头羊，并在近30年来傲居中国内地城市外贸额的首位。

实际上，在2018年全年来看，越南出口总额就已超过深圳，但今年3月此消彼长下达到深圳的两倍，令网络舆论惊讶之余，也在讨论中国防疫的代价。

三类观点

在中文社交媒体微博上，“越南3月出口额超过深圳”的话题，阅读达到186.3万次。主要观点分为三类：

有网民认为，深圳此前封城，订单转移，此消彼长下造成现状。比如，“别人发展经济我们抗疫，老百姓赢麻了”；“全国每天在这事上（指防疫）的物力人力要花掉多少财政，难以想像，还有各种无法统计的经济损失”。

再比如，“不是蠢才弱智都能看出来了，别人充满希望，我们这边一手好牌打得稀烂，夜郎自大刚愎自用，只是可惜了全天下最温顺的老百姓。”

还有，“看来越南比中国更有潜力，中国在今年人口开始下跌，即将进入超老龄化社会，已经没未来了。”

但有不少网民认为，越南超越深圳不足为奇。比如，“一个国家超过一个城市，有什么好慌的？”；“越南，一个国家，深圳，一个城市。根本没有可比性啊。再说了，为啥越南就不可以发展好？”

再比如，“不用慌，他出口他的，我们做我们的世界第一。”

也有一些网民分析称，这是“珠三角外溢的结果”。以及“中越在产业链上并非单纯竞争，更多是互补。越南因劳动力低廉等，承接了纺织、组装等产业输出，从中国进口原料或零部件组装出口。去年中国对越出口同比增长21%，顺差456亿美元。”

如何超越？

越南与深圳，确实具备一定可比性。

1986年，越南开始借鉴中国，实施改革开放战略。彼时，深圳特区已成立六年，发展方兴未艾。这一年，根据世界银行统计，越南的出口额为17.4亿美元；根据深圳市统计年鉴，这一年，深圳的出口额为7.2亿美元，不足越南的一半。

但之后多年越南出口规模一直在低水平徘徊，增长缓慢。1988年甚至还缩水到10亿美元，深圳则大幅上涨到18.4亿美元。1988年开始，深圳的出口额超过越南，并在此后20多年持续领先。

1990年，深圳出口开启“狂飙”模式，一年时间涨了近四倍。从1989年的21.7亿美元，涨到81.5亿美元。越南仅从15亿美元涨到23亿美元。两地出口规模拉开差距。

1995年，深圳出口额突破200亿美元；越南出口则在2003年才站上200亿美元这一台阶。

此后，越南开始追赶。2005年，深圳全年出口超过一千亿美元；越南则晚了6年，在2011年达成这一目标。

2013年，深圳出口额超过3000亿美元后，结束暴增模式，出口额甚至出现萎缩，2017年收缩到2440多亿美元。而这几年越南并没有停下增长的脚步，反而在2017年实现18%的大幅增长，达到2273亿美元，与深圳已经相差无几。

2018年，美国发起对中国的贸易战，跨国公司为了规避越中美之间的贸易壁垒，把不少产能转移到越南，深圳出口额不再增长，进入停滞期。也是在这一年，越南出口2595亿美元（世界银行）相比深圳2460亿美元（深圳统计年鉴），首次反超。

从1988年被深圳超过，再到反超深圳，正好过去30年。而不可否认的是，无论越南还是深圳，都取得举世瞩目的超高增长。

此消彼长

深圳作为中国改革开放的前沿城市，快速发展的历程在对于中文读者来说，耳熟能详。

越南崛起的原因也不难理解。越南大力发展外向型经济，利用更低的劳动力成本，从中国承接制衣、制鞋、电子等产能，再加上2018年开始的中美贸易战，更促使一批企业加快向越南转移。

越南也有意识地放大自身这一优势——2007年加入世界贸易组织（WTO）之后，先后和世界多国签署自贸协定，包括《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《越南与欧盟自由贸易协定》（EVFTA）、《越南与英国自由贸易协定》（UKVFTA），以及最近的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等，使其成为签署自贸协定最多的国家之一。

越南工贸部进出口局副局长陈清海就表示，越南出口的最大机遇在于各项自由贸易协定，实现越南出口增长的最大动力就是发挥好自贸协定的作用。

多年前就已发生了越南出口额超越深圳，但之所以在今天的中国引发讨论，重要的背景是，深圳3月经历了因疫情带来的封城，虽然时长不及上海，但对出口打击明显，出现两位数下跌。

香港中文大学经济系教授宋铮与几位学者进行联合研究，用按月更新的城际卡车流量变化来推算各个城市的实际收入变化，重点分析了武汉疫情结束后内地的16次封城。研究估计，如果对北京、上海、深圳这样的一个特大城市实施封城两周，对当月全中国GDP的影响大致在2个百分点左右（根据去年数据测算，约为1900亿元），其中约有7%是来自于当地封城对其他城市造成的间接经济损失。

此消彼长下，让越南和深圳出口之间的差距更大，也因此引发关注。

疫情之中，北京一位机场工作人员。

事态反转

然而，把视角放在中越两国之间，在奥密克戎袭击中国内地之前，事态恰好相反。

过去两年，中国作为整体，享受了超强的替代效应。换言之，由于疫情控制差异导致中国的供给能力要远高于国外，出口产生了明显的替代效应。

“中国防疫措施严格，供应链在疫情期间表现出很强的稳定性。”经济学人智库（EIU）经济分析师徐天辰向BBC中文介绍，同时中国政府将营商和信贷政策向制造业倾斜，填补产业链中的弱项和短板，以图保持并提高制造业水平。

这些原因使跨国企业们做出最符合利益的决策——让订单回到已经全面复工的中国。

于是2020年下半年，中国的外贸形势止跌转涨，甚至在2020年12月以美元计价中国出口同比增长18.1%，远超预期。2020年全年进出口、出口总值双双创历史新高，中国成为全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体。

在如此高增长的基础上，2021年中国外贸继续高歌猛进——全年出口21.73万亿元，增长21.2%。

至此，中国外贸进出口已连续6个季度实现正增长。贸易战三年及新冠疫情爆发两年后，中国贸易规模在全球的占比反而达到了历史峰值。

反观越南，去年10月，在因新冠疫情严格实施封控措施三个月后，越南政府宣布解除封锁。越南不得以采取“与病毒共存”的策略，使关乎经济命脉的制鞋、制衣、电子产品等劳动密集型行业可以重回正轨。

但出乎意料的是，10月解封后，数以万计的进城务工人员担心感染新冠而选择逃离南部工业区，回到乡村，出城的队伍蔚为壮观。根据越南政府统计，离开城市的务工人员达到210万人。

在封锁期间，越南欧盟商会透露，18%在越南的欧盟企业已将订单转移到其他国家，另有16%正在考虑这样做。去年10月开始的“用工荒”可能使这种转移加剧，而中国是最可能的目的地之一。

越南官方统计显示，第三季度该国GDP同比下降6.17%，为2000年以来首次出现季度下降。

2022年初，奥密克戎袭击中国，深圳、上海先后封城，使中国一季度国内生产总值（GDP）同比仅增长4.8%，相比全年5.5%的增长目标还有差距。即便如此，对中国而言，更艰难的或许是二季度。徐天辰向BBC中文说，一季度数据并未完全反映出新冠疫情导致经济上脆弱，因为3月底上海才开封城，多个城市封城的经济成本对中国来说可能更加困难，消费需求仍会疲软，中国国内供应链则经历前所未有的挑战。

而同期，越南2022年一季度，越南GDP实现921.75亿美元，同比增长5.03%，高于中国同期增长。而且，越南在去年付出防疫不利的代价后，已经转向了"与疫情共存"新常态。今年更是进一步放开，3月15日甚至重启国际旅游，迎来的首批海外游客，经济进入全面复苏的轨道。

越南的未来会怎样？

经历了去年四季度的低迷，以及今年一季度的高涨，越南经济的未来会如何？

”翻翻你T恤上的标签，你会发现中国造的反而不多了，”一位多年在东南亚地区从事农机贸易的福建籍贸易人士向BBC中文介绍。 他说， 中国的产能向越南转移早已在很多年前就启动，并且持续进行，反而是疫情期间，因为交通不便，一些建厂计划反而搁置，不过估计很快会继续。

徐天辰则对后疫情时代中国制造业优势表达乐观。他认为，从中长期看，中国制造业已经形成规模且在地区层面形成了产业集群，仍具有绝对的竞争力，也将仍然是主要的制造业枢纽，目前多国将供应链多元化的尝试更多是应急和补充手段，尚无法对中国制造业构成替代。

换言之，中国成为世界工厂是几十年来增长的结果，这意味着产业链上中国之外的部分，已经围绕中国工厂充分优化，以获取更高利润。制造业转移到中国花了几十年的时间。要离开它，也非短短几年时间可以办到。

中国外交学院教授施展对越南进行调研后撰文称，制造业从中国向越南的所谓“转移”，实际上是中国供应链的“溢出”，越南不可能取代中国成为“世界工厂”，反而会同中国的供应链形成一种相互嵌套的关系。

“供应链环节向东南亚溢出，某种意义上意味着以中国为中心的供应链网络规模变得更大了。”施展认为，因此在没有出现实质性技术跃迁的前提下，中低端制造业向中国的转移是终局性的。

上述贸易人士则提醒，身在越南时经常想起30年前的中国，兴起的行业，优势、短板都很像，只不过当时中国承接的对象是日韩，当前越南承接的对象是中国，甚至连楼市暴涨的很类似。

至于未来的越南会怎么样？他反问： “中国不也是干脏活、累活，然后慢慢累积和转型，建立自己的产业链，最终实现崛起的吗？为什么越南不行？”

越南崛起的速度确实与中国如出一辙，过去的20年，越南加大了开放的力度，吸引了全球外资进驻，从纺织业到电子业，越南的加工贸易实现跨越式发展。近20年间，越南的进出口额长了17倍。来越南投资的公司，逐渐从耐克、阿迪达斯，变成三星、英特尔、戴尔、LG，仅三星在越南投资的8间工厂，对越南GDP的贡献率约为20%。