欧盟新能源规划将停用俄国油气，对中国的可能影响（组图）

欧盟委员会已经就计划如何结束欧洲对俄罗斯化石燃料的依赖提供了更多细节。这对中国又可能有何战略性影响？

俄罗斯出口到欧洲的石油和天然气在俄罗斯总出口的占比分别达到50%和78%。

俄罗斯供应欧盟40%的天然气和27%的进口石油。欧盟每年向俄国付款约4000亿欧元作为回报。

现在，欧盟计划加快向绿色能源的转变，但表示还必须投资其他国家地区通往欧盟的油气管道建设。

欧盟受到西方舆论指控，批评它通过使用俄罗斯能源实际上资助了俄国继续打乌克兰战争。

在俄国入侵乌克兰后，欧盟停止对俄国油气能源依赖的REPowerEU能源战略于3月首次宣布，其既定目标是在2022年将俄罗斯天然气进口量减少2/3。

不断上涨的能源成本也给欧洲的消费者和企业带来了很大财务压力，他们现在面临着更高能源的账单。

更新后的提案不仅概述了欧盟计划如何就眼前的天然气危机进行谈判，而且还概述了如何实现到2030年完全摆脱俄罗斯能源的承诺。

该战略侧重于三个关键主题领域。提高能源效率，扩大可再生能源的使用，并确保非俄罗斯石油和天然气供应商的安全。

欧盟委员会主席冯德莱恩在比利时布鲁塞尔举行的一次简报会上介绍最新情况时表示：欧盟正在将其雄心壮志提升到另一个高度。

REPowerEU计划预计在未来五年内将耗资2100亿欧元（1780亿英镑）。

节能

欧盟委员会的报告强调，节能是减少对俄罗斯燃料依赖的“最便宜，最安全，最清洁”的方式。

它希望改善建筑物的隔热方式，并鼓励消费者更加了解能源使用的重要性。

欧盟委员会的新提案将成为一项法定要求，要求欧盟各国确保其最低天然气储存水平。

其目标是到2022年秋季将天然气库存保持在容量的90%，高于现在的30%左右。

欧盟目前正在与一些非欧盟国家，包括挪威，阿尔及利亚和阿塞拜疆在内的现有天然气供应商进行讨论，以增加天然气供应。

该计划设想在2030年之前结束欧盟对所有俄罗斯化石燃料的依赖。

在短期内，欧盟的天然气供应应该来自美国和非洲，而一些国家还可能需要在未来几个月内使用更多的煤炭。

欧盟新能源规划将停止使用俄国油气，欧盟决定加速绿色能源建设，同时号召民众节约使用能源。

欧盟还提议大规模增加可再生能源、沼气和氢气的生产和使用。

虽然碳排放量在短期内可能会上升，但长期目标是更快地向可持续来源过渡。

该计划未来几个月的另一个关键焦点将是增加从美国，卡塔尔和澳大利亚等供应商进口液化天然气（LNG）。

但随着德国宣布计划建造两个新的液化天然气终端以增加供应，一些专家担心这可能会增加对化石燃料的长期依赖。

芬兰环境研究所和萨塞克斯大学的葆拉·基维玛教授说：“我认为我们生活在一个棘手的时代，有如此多的政治压力来做出这些能源政策决定。”

她说：“但我们也必须从长远考虑能源的问题。如果德国建造新的液化天然气基础设施，那么在可预见的未来，它就有可能将受困于对石化能源的依赖。”

除了天然气供应多样化外，欧盟委员会还认为，随着新的可再生能源项目即将上线，对俄罗斯的依赖将得到缓解。

欧盟表示，各国应利用排放交易计划（Emissions Trading Scheme）筹集的收入来支付这些绿色能源，该计划自2020年以来几乎翻了一番。

但在2022年接下来的几个月里，可能还需要煤炭等更污染严重的能源。

能源咨询公司Rystad Energy的天然气和电力市场事务研究主管卡洛斯·迪亚兹说，电力部门有能力用煤炭和生物燃料发电，还有一些新的风能和太阳能产品投入使用。

它还计划加快从使用燃烧化石燃料的锅炉转变为使用电热泵（一种从建筑物周围的空气，地面或水中吸收热量的装置）的过渡过程。

欧盟减少能源消耗的计划也变得更加雄心勃勃，到2030年之前，从原定的9%削减增加到削减13%的计划。

更多绿色能源

欧盟已拨出1130亿欧元专款，用于“大规模扩大可再生能源”和新的氢基础设施建设。

正在提议新的欧盟立法，以使其更容易建造太阳能和风力发电场。

欧盟委员会副主席弗兰斯·蒂默曼斯说，过去每当欧盟谈论可再生能源的快速部署时，都一直有个各国都视而不见的问题，那就是获得许可证的问题。

他补充说，风能设施的许可证批准可能需要长达9年的时间，太阳能项目可能需要长达4年的时间。但现在欧盟已经没有时间，必须加快在这个问题上的速度。

欧盟委员会已经提议，特别指定一些地区，在短短一年内即可获得项目许可证。某些新建筑也可能被要求在屋顶上必须安装太阳能电池板。

欧盟对可再生能源的目标也进一步提高。目标是到2030年之前，绿色能源提供45%的能源需求，高于原来能源规划的40%。

更多天然气和石油基础设施

不过，即使它们在特别区域可以快速上马，新的风能和太阳能发电厂真正能发挥作用仍然需要时间。

为了迅速摆脱对俄罗斯化石燃料的依赖，实现能源来源的多样化，欧盟正在向管道和液化天然气（LNG）终端投资高达120亿欧元，以改善从埃及，以色列和尼日利亚等其他国家获得天然气和石油的渠道。

一些环保组织批评了有关消息。相反，他们希望看到欧盟与化石燃料的彻底决裂。

俄国能源在欧盟国家经济中占比巨大，能源转型需要时间，欧盟各国是否能步调一致停止使用俄国能源有待观察。

“地球之友”的反化石燃料活动家埃利德·罗勃批评说，欧盟委员会的最新战略是左手送给你、右手又拿走。所谓的REPowerEU规划包含了迈向可再生解决方案的有用和必要的进步，但它同时实现了近50个化石燃料基础设施项目和扩张。

对中国的战略影响

欧盟减少、甚至最终停止从俄罗斯进口石油天然气的规划将对世界能源乃至地缘政治产生巨大冲击。

2011- 2020年，油气出口占俄罗斯财政收入的年均值高达43%。俄罗斯出口到欧洲的石油和天然气在俄罗斯总出口的占比分别达到50%和78%。

因此，欧盟2022年内就要大幅消减从俄罗斯进口石油天然气的计划一旦实现，将对以能源出口、特别是对欧盟出口为重要国家经济支柱的俄罗斯产生巨大的经济冲击。

分析人士指出，这将迫使俄国转向寻找其它国际买家来代替欧盟拒买俄国能源带来的巨大国家经济财政亏空，而有巨大能源需求又不参加西方对俄国经济制裁的最重要的经济大国是中国和印度。

印度已经受到西方要求其停止进口俄国能源的压力。此外，印度地理位置距离俄国遥远，比如没有直接的油气管道。因此印度对俄国特别是天然气的转售消化能力有限。

能够帮助消化因对欧盟出口大幅减少而过剩的俄国能源的国家还有中国。中俄之间的石油天然气管道已经开通。

过去一年多来，俄国对中国的天然气和石油出口已经大幅增长。

据中国海关统计，2021年，中俄双边贸易额达到1468.87亿美元，比2020年增长35.8%。中国从俄罗斯进口793.22亿美元，增长37.5%。俄罗斯对华贸易顺差120亿美元，主要集中在能源领域。