印太经济架构正式启动，美国排除台湾另有盘算（图）

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美国遏制中国在印太扩张，召开东盟高峰会、Quad和启动IPEF，台湾全都被排除在外。绿营曾宣传进口美莱猪“让台湾打进国际”，结果好梦一场空。

台湾最近在外交上接连遭到重挫，早先美国强烈表态支持台湾以观察员身分参与5月召开的世界卫生大会（WHA），结果美国未参与提案，间接导致台湾十二度叩关失利。

5月23日，由美国主导的“印太经济架构”（IPEF）正式启动，却没有把台湾纳入，让绿营方面有很深的失落。

专家认为，IPEF的设计主要是用来削弱中国大陆在印太地区的大力扩张，台湾作为反中要角，却被排除在IPEF首轮名单之外，出乎意料。外交部除了表示遗憾，还自找台阶说，可能第二轮加入。

为了弥补退出《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP），美国总统拜登上任后，一直在推动迅速重建其前任特朗普削弱的战略军事和贸易联盟。而IPEF目的藉由结合盟邦，建立没有中国的区域整合体系IPEF，借以抗衡北京的“一带一路”。

美中新冷战产物

说穿了，IPEF其实正是美中新冷战的产物。美国国务卿布林肯几次公开谈话，为IPEF做了定位。

东海大学政治系教授邱师仪投书媒体称，据布林肯说法IPEF不是一般自由贸易协定，而是置入民主价值的经济组织，并锁定在先进议题如数位经济、供应链与干净能源之上。

这个民主盟邦的运作将依循布林肯提出的新概念：“整合性吓阻”，即与民主各国在实体战、太空战与网路战部分来围堵中国。

全新的IPEF，估计需要一年至一年半的谈判。目前参加的13个初始成员国包括美国、澳洲、纽西兰、印度、日本、韩国、印尼、汶莱、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南，其中有7国亦为东盟成员。

布林肯4月底在国会作证时称，IPEF是开放且具包容性，“没有要把任何人拒于门外，包括台湾在内”。现在这句话就成了绿营的定心丸，借以阻挡反对党的批评。

白宫国安顾问苏利文5月22日称，台湾虽未纳入IPEF最初阵容，不过美国仍在寻求与台湾在半导体、供应链等方面合作，深化双方的经济伙伴关系。

怕北京才排除台湾？

但很多人质疑，IPEF要重建供应链，尤其在半导体领域，但台湾却不在首轮名单内，反而一些东南亚国家比台湾优先，不知美方葫芦里卖什么药？

“美国不想触怒北京当局。”

政治大学外交系副教授黄奎博说，IPEF部分成员国对台湾加入有意见，可能是北京方面游说它们要对美国表示反对，不希望这个新经济架构变成一个反中经济联盟。

面对美国与十几个盟友启动的新经济架构，以抗衡北京，中国外交部长王毅5月23日称，印太经济框架不应成为美国“胁迫地区国家选边站队”的手段，试图拿一个框架来孤立中国必将失败。

在特朗普政府时代，台美关系被认为是“小黄金时代”，两年内通过5个挺台法案。

拜登就任后，台湾风光不再，近来一连串压制台湾的行动可能会让绿营点滴在心头，例如施压台湾4月中旬参加在帛琉举行的“我们的海洋大会”（OOC）避免使用主权象征符号，以及5月初首度宣布取消早先已公布的陆军“锐霆专案”采购M109A6炮车案，到破天荒邀请国民党主席朱立伦6月1日访美等，显示北京对美施压起到一定作用，可能迫使美改弦易辙，逐步修正目前“亲绿远蓝”做法。

美多方布局还没轮到台湾

美国国务院日前在官网介绍美台关系的部分，删除“美国不支持台独”等表述，遭北京批评是虚化掏空一中原则。

布林肯5月26日发表中国政策演说，重申美国的“一个中国”政策，反对任何片面改变现状的作为，不支持台独，期盼透过和平方式解决两岸问题，并强调将“塑造战略环境”以约束中国。

“老美在为与老共关系和缓做准备。”

国安会前咨询委员邱坤玄指出，苏利文日前主动透露，如果未来几个星期，拜登与习近平再次通话，自己“也不会感到惊讶”。

“老美在5月份搞了好几件大事：召开东盟高峰会、Quad（四方安全对话），启动IPEF，以及布林肯宣示对华政策等。”

邱坤玄指出，美方要诏告全世界，它具备两边作战能力，“欧洲战场（俄乌战争）我照顾到了，亚洲我也没有忘记，这是它大的战略，但战术上还是可以和中共竞争，而且还准备跟习通话”。

他认为，这是美方的全盘布局，至于台湾顺序还在很后面，“当然现在两岸谈合作是奢谈，要务是减少冲突”。

吴钊燮松口遭全网骂

绿营似乎也嗅出美风向改变，被北京点名为“台独顽固分子”的外长吴钊燮也罕见松口，他在接受美国“全美公共广播电台”（NPR）专访时称，台湾企图避免战争，将维持现状，不寻求形式上的独立。此语一出，网络一片骂声，批评民进党骗票。

马英九办公室则对此表示欢迎，乐见蔡英文政府终于回归前总统马英九路线，追求和平，避免战争。

拜登称愿出兵救台，白宫急替老板善后

为了安抚台湾的失落，被讥为失言机器的拜登又演出“失言一幕”，强调美国会在台湾遭到中共攻击时“军事介入”。

在访问东京期间与日本首相岸田文雄举行记者会时，拜登暗示，在帮助台湾一事上，他愿意比帮助乌克兰走得更远。在俄乌战争中，美方援乌数百亿美元的武器和情报支持，但拒绝出兵。

“出于显而易见的原因，你不愿意军事介入乌克兰冲突。”

一名记者问拜登说：“若真的到了那一步，你愿意军事介入保卫台湾吗？”

“是的。”拜登直截了当地回答。

“你愿意？”这名记者追问道。

“这是我们给过的承诺。” 拜登说。

频“失言”令白宫没说服力

拜登坚定的回答，令白宫官员汗流浃背。一如过去几次“失言”后的处理模式，白宫官员随即“修正”表示，美国对台政策没有改变。

不愿透露姓名的白宫官员说：“他（拜登）重申我们的一个中国政策，以及我们对台海两岸和平稳定的承诺。他也重申我们在台湾关系法之下的承诺，提供台湾军事手段以保卫自己。”

这是否为拜登的“失言”，众说纷纭。事实上，拜登类似的说法已出现3次，这让白宫的圆话之辞欠缺说服力。

“这明显是口误。”

曾任国民党副秘书长的黄奎博称，拜登是在回答提问时的发言，一个79岁的老人，要适应十几小时时差，从早忙到晚，要跑那么多地方，太疲累，故太草率回答“yes”。

“不可能三次都把总统推到最前线，再把他拉回来，好像没有这样做的。”

他说：“三次都是拜登在回答问题时发生，都不是照稿念时出错。”

根据新闻画面，在承诺以军事力量保卫台湾后，“拜登继续说，We agree with the One China policy……这不太像美国官方的公开讲法，One China policy是美国认可的，为何我还同意我自己？这种回答很奇怪”，他说，从很多迹象看来，讲错话的几率很高。

去年8月，拜登向盟国保证，如果一个北约成员国遭到袭击，“我们会做出反应”，同时他补充道，“日本如此，韩国如此，台湾也如此”。两个月后，拜登在CNN一个市政厅节目中被问及美国是否会保护台湾免受攻击。他说：“对，我们有此承诺。”

北京强硬回应拜登失言

北京方面对拜登的军事护台言论起初并未有过激的反应，但外交部发言人汪文斌5月24日措辞严厉地批评，指责美国暗示支持台独，北京表示台湾问题的红线绝对不容践踏。

“如果在错误的道路上走下去，不仅将给中美关系造成难以挽回的后果，最终也将使美国付出难以承受的代价。”

汪文斌引用中共爱国歌曲《我的祖国》中的歌词来回应：“朋友来了有好酒，若是那豺狼来了，迎接它的，有猎枪。”

在疫情严峻当下，民进党为让民众安心，提出一句动人的口号：“有政府会做事”，但加入国际组织一筹莫展，正好被反对党拿来消遣它。

国民党发言人张斯纲表示，民进党政府去年为宣传4项公投，以“让台湾贸易打进国际”作诉求游说民众支持莱猪进口，如今进口莱猪，台湾却在争取加入IPEF、《跨太平洋伙伴全面进步协定》上都没进展，证明民进党政府只会吹牛，不会做事。 

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