拜登签署美台21世纪贸易倡议首批协定实施法（图）

美国总统7日签署「美台21世纪贸易倡议首批协定实施法」，并指出这部法案有国会部门侵犯行政部门对外谈判的宪法权力的疑虑。

美国总统拜登。美联社

美国国会为表达支持美台强化贸易关系，并坚持拜登政府要尊重国会在贸易协议谈判领域的宪法授权，要求未来的谈判必须与国会协商，协定也要得到国会批准，由民主党籍参议院财政委员会主席魏登（Ron Wyden）与共和党籍的众议院岁出入委员会主席史密斯（Jason Smith）等人共同提出「美台21世纪贸易倡议首批协定实施法案」，在参众两院顺利通过。

中华民国驻美代表萧美琴和（AIT）执行理事蓝莺（Ingrid Larson）上月1日在AIT华盛顿总部签署台美21世纪贸易倡议首批协定。

这部法案批准美台6月1日签署的首批协定，并增加谈判要求；拜登透过声明表示，法案中有违宪之虞的部分，美国政府会视为不具拘束力。

声明中提到，第7条要求美国贸易代表署（USTR）在与台湾贸易谈判过程中需向国会提供谈判文本，在国会检视期间不得将谈判文本递交给台湾，赋予两名国会议员能在美台交付谈判文本前，延长等待期，并要求国会议员能听取每日简报甚至收到未定案的协议等。

史密斯曾表示，这部法案展现了美国对台湾强大的、结合两党和两院的对台支持，由国会认可首批协定，并提出针对公共透明度和国会参与美国未来对台谈判的要求；这是双赢局面，一方面强化美国对台湾的经济与战略伙伴关系，也确保国会和美国人民在国际贸易领域有发言权与投票权。

美国之音日前报导专家意见指，这是在一个两党高度共识下通过的立法，那么行政部门就必须遵守，必须听取国会意见，这会增加未来双边谈判的复杂度。