川普重返白宫对台政策难料,学者:恐有两极端作法(图)
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美国学者黎安友预期,台湾总统当选人赖清德执政后不会挑衅中国,但北京仍会在军事、经济等层面加强施压。由于台湾对中国贸易依存度仍高,他呼吁台湾尽可能分散经济风险。
纽约哥伦比亚大学政治学教授黎安友(AndrewNathan)长期观察美中台关系,30日晚间出席驻纽约办事处“台湾2024年总统暨立法委员选举”研讨会前接受中央社采访,分享对台海风险、赖清德执政前景、前美国总统特朗普可能重返白宫的看法。
黎安友评估,中方将在军事、经济、外交层面加强对赖清德施压,不会发动战争,因为他“不认为(中共总书记)习近平准备好发动军事攻击”。
中国近年频繁出动舰机侵扰台湾周边海空域,30日片面宣布取消M503航路自北向南飞行偏置,台湾方面怀疑具有军事企图。台湾大选前,北京宣布研拟扩大中止两岸经济合作架构协议(ECFA)早收清单关税减让项目。选后,南太平洋岛国诺鲁宣布与中华民国断交,外交承认从台北转向北京。
黎安友坦言,台湾很难因应这些施压手段。他建议台湾加强防卫、吓阻准备之余,着眼自身经济对中国依赖甚深,延续总统蔡英文分散经济风险的政策,并与美国和亚洲其他盟友维持良好关系。
财政部9日公布,去年台湾对中国大陆与香港出口衰退18.1%,创有统计以来最深跌幅;占总出口比重降至35.2%,为21年来最低点。
赖清德曾自称“务实的台独工作者”,但他在竞选期间多次淡化如此形象,并于13日胜选感言中承诺依中华民国宪政体制维持现状,在对等、尊严前提下与中国展开交流合作。
黎安友说,赖清德也许已理解、或被说服蔡英文维持现状的政策最符合国家利益,因此,他认为赖清德不会做出挑衅北京的事。
他表示:“假如他失去‘自律’,做出挑衅北京的事,北京将做出回应,因为我认为他们必须如此。这要视他到底做什么、他们会怎么回应而定,无论如何,都会导致局势恶化。”
台湾大选尘埃落定后,美中台关系面临的另一大变数是11月美国总统大选,现任总统拜登可能和前总统特朗普继2020年后再度对决。分析家预期,拜登如连任,将延续联合区域盟邦制衡中国的路线;特朗普如重返白宫,“美国优先”外交政策可能卷土重来,进而影响台湾。
黎安友认为特朗普难以预测,对台湾有2种可能的极端做法,不会走中间温和路线。
他说,特朗普可能想展现自己很强悍,以若干形式承认台湾独立,例如与台湾缔结共同防御条约,这将迫使习近平动武,引爆台海危机。但特朗普也可能认定,他想跟习近平当朋友、习近平也是个强人、美中应该相处融洽,那对台湾也不是好事。
黎安友在研讨会进一步剖析,特朗普身边围绕极度反中的人士,依照反中逻辑,特朗普可能拿台湾挑衅中国,迫使习近平回应。“华府有些人认为,如果我们对习近平展现决心,他会退让,这是完全不可能的”。
华府智库战略暨国际研究中心(CSIS)中国实力计划主任林碧莹(Bonny Lin)在同场活动说,比起拜登,北京更怕行事捉摸不定的特朗普,担心特朗普可能使出拜登不会用的手段,中方回应也要跟着调整,“无论你喜欢与否,这都产生一定的吓阻作用”。
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