美国对中国产品筑起关税高墙，却在墨西哥和越南“四面漏风”（图）

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美国总统拜登周二宣布对一系列从中国进口的产品加征180亿美元的关税。

被加征关税的中国产品包括电动汽车、计算机芯片、太阳能面板、关键矿产和医疗产品等新能源产品：

• 电动车的关税将从27.5%增加到100%

• 电动车锂电池的关税从7.5%提高到25%

• 太阳能面板和半导体芯片的关税将翻倍达到50%

• 关键矿产、医疗物资，钢铁和铝制品的关税追加到25%

拜登此举旨在保护美国制造业的未来，但分析认为，这反而可能会加速中国向墨西哥、越南等地转移，并“绕道”进入美国市场。

美国官员和贸易专家表示，如果不采取有力措施切断从墨西哥和其他国家转运或轻度加工中国商品，中国定价过低的过剩产品仍将进入美国市场。

康奈尔大学贸易政策教授、国际货币基金组织前中国部主任埃斯瓦尔·普拉萨德（Eswar Prasad）表示：“新关税可能会阻止来自中国的进口产品，但其中大部分进口产品可能会通过不受关税影响的国家绕道进入美国。” 

普拉萨德表示，尤其是墨西哥和越南，将受益于中美贸易紧张局势升级，因为它们成本较低，且地理位置接近中美其中一国。他还补充说，这些“中转”国家在获得新的制造业投资同时，也都需要避免“惹怒”华盛顿。

例如，墨西哥已超过中国，成为美国最大的进口来源地，2024年前三个月，来自墨西哥的商品进口额超过1150亿美元，而来自中国的商品进口不足1000亿美元。

人们越来越担心墨西哥正在成为中国商品的转运中心，目的就是规避美国针对中国施加的关税。

美国从墨西哥进口的钢铁产品不断增加，而中国电动汽车制造商比亚迪正在墨西哥寻找厂址，他们可以从这里打入美国市场。

路透社上个月曾报道，美国官员已向墨西哥施压，要求其拒绝向中国汽车制造商提供投资激励措施。

美国贸易代表戴琪告诉记者，她对墨西哥与中国的贸易关系感到担忧，并请民众“继续关注”未来针对避免逃税问题而采取的额外努力。

根据《美墨加协定》，墨西哥受益于美国基本上为零的关税，而美国商务部正在考虑给予越南“市场经济”地位，这将减少对越南进口产品的反倾销税。

另一位美国贸易代表办公室官员、高级顾问卡拉·莫罗（Cara Morrow）在对中国征收新关税之前曾接受路透社采访，她表示，该贸易机构一直在与墨西哥同行接触，探讨如何减少中国钢铁和铝通过墨西哥转运的情况。

莫罗表示，美国官员已向墨西哥明确表示，《美墨加协定》旨在促进北美一体化和竞争力，“不是为了给中国开后门”，并补充说，双方都不希望这个问题会成为2026年重新审查该协定时的一个议题。

根据2020年7月生效的《美墨加协定》，这三个国家可以在六年后寻求重新谈判或终止这一自贸协议。

与此同时，拜登的行动还可能导致中国过剩的电动汽车、太阳能产品、电池和钢铁生产转移到贸易保护程度普遍较低的欧洲，从而给欧洲带来更大压力。

华盛顿战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）的贸易专家威廉·赖因施（William Reinsch）表示，试图阻止中国的过剩产能“就像挤压一个气球。它在一个地方收缩，在另一个地方又会弹出”。

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