中国加强《应急法》 媒体报道恐受更多限制（图）

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中国加强对事故和灾难的处理程序，加大了针对应对不力部门的处罚力度，并加强了政府对媒体报道紧急情况的监督。

上周五（6月28日）宣布对《应急法》的修订在“提高应急预防和应对能力”，并完善有关自然灾害、事故和公共卫生紧急情况的信息传播方式。

然而，一些媒体分析人士则表示，政府对新闻报道的指导可能会加强媒体的限制和准入，因为中国已经时刻警惕可能损害社会稳定和安全的报道。

近年来，极端天气事件的升级考验了中国的应急响应能力，因为中国面临着更严重的洪水和干旱。地震等灾害也给偏远和农村地区的地方官员带来了挑战。

对《应急法》的修订将于11月1日生效，对未能充分准备或应对灾难的最高罚款增加了五倍，达到100万元人民币。

官方对新闻报道的指导将更加严格。该法要求加强突发事件“新闻采访报道制度”，但并未给出具体指导方针。

政府部门必须“指导”和“支持”新闻媒体进行采访报道，并对舆论进行“监督”。

修订后的法律规定，突发事件新闻应“及时、准确、客观、公正”，紧急警报应及时发布，并应指定专人接收和向公共和人群密集区域传播警报信息。

“新法的既定目的是提高信息的准确性和客观性，但新法进一步垄断了国家对信息流的控制，”欧洲智库墨卡托中国研究中心（Mercator Institute for China Studies）政治与社会项目负责人卡提亚·德林豪森（Katja Drinhausen） 表示。

英国审查指数（Index on Censorship）首席执行官杰米玛·斯坦菲尔德（Jemimah Steinfeld） 表示，修订后的法律对记者报道突发事件的条件更加严格。

此次修订由中国全国人民代表大会常务委员会通过，为2007年的《中华人民共和国防洪法》增加了30多项规定。

法律禁止政府机构指示他人拖延、谎报或隐瞒信息，或妨碍他人报告。

过去，官员在管理灾难方面的迟缓反应曾引发公众的强烈反应。

去年，北京一家医院发生火灾，造成29人死亡，官方新闻报道在事故发生八小时后才浮出水面，引发了网上热议。

去年，涿州居民也抱怨称，在前所未有的洪水淹没北方城市时，当局没有收到任何警告，当局“消失”了。

根据法律修订，在中国的外国人必须遵守法律并服从当地政府的决定和命令。

“总的来说，这表明在中国生活和工作的外国人、媒体以及在中国开展业务的国际企业需要密切关注新兴的危机防范监管体系，以及紧急情况下的政治预期，”德林豪森说。

外国记者在实地采访事故和灾难新闻时，有时会面临基层阻力甚至阻挠。

据德国之声报道，2021年，一群愤怒的人群将矛头指向一名正在报道中部城市郑州洪水的德国记者，指责外国记者“诽谤中国的一切”。

中国官媒记者也受到骚扰。

今年3月，中国国家广电机构和其他媒体的记者在报道北京附近城市三河市一家炸鸡店的爆炸事件时遭到阻拦和推搡，促使中国记协发表了罕见的抗议声明。

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