称要“负责任地与中国竞争”！拜登最后一次联合国演讲，承认“任期结束比预期早”（组图）

据CNN 9月24日报道 总统乔·拜登周二在联合国大会上发表了最后一次演讲，赞扬了民主制度的优点，意在提升自己的历史地位和美国在世界舞台上的领导地位。但他并未就日益升级的中东危机提出具体的解决方案。

CNN报道截图

拜登提到了他早些时候决定退出总统竞选的决定——这是全球最有影响力的人物之一主动放弃权力的罕见时刻。他对100多位世界领导人表示，“有些事情比继续掌权更重要。”

“最重要的是你们的人民，”拜登补充道。

他的演讲涉及从乌克兰战争到加沙战争，以及人工智能的潜力与风险。虽然拜登在演讲结尾坦率承认他的总统任期即将结束，但他也承认这比他预期的要早。

“担任总统是我一生的荣誉，”拜登说道，“我还有很多事情想要完成。”

他补充道：“尽管我非常热爱这份工作，但我更热爱我的国家。经过50年的公共服务，我认为是时候让新一代领导人带领我的国家前进了。”

但如果世界正在寻找短期解决方案来应对本已严重的中东危机的升级，他们可能会失望。拜登在演讲中仅简短提到黎巴嫩，此时以色列与黎巴嫩的猛烈跨境攻击已导致数百人死亡。

“在以色列-黎巴嫩边境，双方都有很多人流离失所，”拜登说，“全面战争不符合任何人的利益。”

拜登承认“局势已经升级”，但他表示，“外交解决方案仍然是可能的。”

“事实上，这是实现持久安全的唯一途径，能够让两国居民安全返回边境的家园。这正是我们目前努力实现的目标。”他补充道。

在演讲之前，高级政府官员承认，拜登在对联合国大会的讲话以及与世界领导人的接触中，必须面对实现停火协议的机会渺茫的现实，因为以色列正在对黎巴嫩进行大规模军事打击。据黎巴嫩卫生部称，这些打击已导致数百人死亡，包括儿童。

一位高级官员说道，在联合国大会期间的其他会议中，拜登和美国高级官员将讨论如何“稳定局势”。他同时指出，拜登计划“谈及中东，特别是这一年来我们经历的非常非常艰难的时期”。

自拜登2023年指出世界正处于“转折点”以来，哈马斯和以色列之间的新战争已经造成了越来越高的死亡人数，而美国调解停火以停止战斗和释放恐怖组织扣押的人质的努力在最近几周遭遇了阻力。以色列上周对真主党的攻击引发了双方在黎巴嫩边境的打击升级，进一步使该地区局势复杂化。

一位高级政府官员说，“世界已经变得更加复杂，在许多方面也更加困难。”

拜登还提到了俄乌战争。一周前，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基表示，他计划向拜登提出如何赢得战争的计划，并请求拜登批准使用西方提供的武器打击俄罗斯境内的目标，目前这一请求尚未获得回应。

尽管拜登在讲话中没有提到使用远程武器，但他表示世界“不能厌倦”。

“我们不能视而不见，”拜登说，“我们对乌克兰的支持不会减弱。”

在谈到中国时，拜登表示美国“随时准备在事关我国人民以及世界各地人民福祉的紧急挑战上进行合作”，并表示他对两国恢复在合成麻醉品流通方面的合作表示赞赏。

但他仍表示，美国需要“坚持我们的原则，以负责任的方式处理与中国的竞争，避免其演变为冲突”。

国际局势复杂 美国面临挑战

在纽约，世界领导人将面临日益增长的全球热点问题——与此同时，距离美国的大选仅有数周时间，这对美国在国际上扮演的角色提出了挑战。虽然拜登将正式代表美国出席会议，但前总统川普和副总统贺锦丽正分别与世界领导人会晤，以加强关系并阐明各自的目标。

拜登在上周日表示，他对中东局势的升级感到担忧。但他重申了自己的看法，即以色列与哈马斯之间的停火协议——美国官员认为这将缓和整个地区的紧张局势——仍有可能达成。

“我们将尽一切努力防止更大范围的战争爆发。我们还在全力推动。”他在白宫对记者说道。

周二，拜登将主持全球联盟应对合成毒品威胁峰会，届时11个联盟国家将宣布新举措，以推进全球打击芬太尼走私的努力，所有核心联盟成员还将作出新的承诺。由158个国家和15个国际组织组成的该联盟是美国去年成立的，旨在应对持续的致命的芬太尼危机，该危机每年导致数万美国人死亡。

周三，拜登将在会议期间与越南国家主席会晤，高级政府官员称这将是讨论两国在东南亚稳定与繁荣方面共同利益的重要机会。随后，拜登将与世界领导人举行关于乌克兰重建的会议——这是拜登本周晚些时候与泽连斯基会晤前的关键议题。

在过去两周里，拜登展开了一系列外交活动，包括在白宫与英国首相会晤；在他位于威尔明顿的家乡接待四方集团的澳大利亚、印度和日本领导人；欢迎乌克兰总统泽连斯基和阿联酋总统谢赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬，此时战争正席卷他们的后院。

这些活动主要针对目前面临的最大威胁。与往年一样，联合国再次面临来自小国的压力，要求他们的声音和需求得到倾听。美国高级官员表示，他们计划利用这一周提高人们对苏丹等地冲突的关注。

美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德（Linda Thomas-Greenfield）表示：“我们将全力推动和平与安全，不仅在加沙、以色列和黎巴嫩，还关注苏丹、关注乌克兰。这些都将成为我们议程的一部分，也包括世界其他地区的冲突。”

联合国有效性受到质疑

但今年，联合国的有效性问题再次受到关注，这是自俄罗斯与乌克兰发生战争以来联合国第三次举行大会，解决加沙冲突的路径尚不明确，以色列和真主党之间的紧张局势不断升级。俄罗斯和美国都是联合国安理会的常任理事国，拥有否决权，这使得联合国在乌克兰或加沙冲突中难以发挥更直接的作用。

“这提醒我们，当安理会常任理事国之一深度参与冲突时，联合国系统就没有有效手段解决这些冲突。”战略与国际研究中心高级副总裁乔恩·奥特曼（Jon Alterman）说道，美国与以色列的关系是联合国无法在冲突中发挥更直接作用的原因之一。

奥特曼在谈及加沙战争时说道：“当全世界齐聚纽约，讨论联合国的作用、国际合作的作用时，联合国机构却始终无法在这场冲突中发挥更大作用，而这场冲突是全世界数十亿人十分关心的问题。我认为这将成为本周讨论的严肃基调。”

即使美国官员承认俄罗斯的否决权对该机构在乌克兰冲突中的作用产生了影响，他们仍为美国在加沙冲突中使用否决权的行为进行了辩护。

托马斯-格林菲尔德在上周回答记者提问时表示：“我的观点是，各国不要要求你们认为不正常的事情——而是要求在系统内工作，找出改变现状的方式。”当被问及对否决权的批评时，她说：“我们与其他国家一样，做出了不愿放弃否决权的决定，但我们愿意倾听其他国家对此的看法，看看这将带领我们走向何方。”

尽管美国在否决权问题上没有妥协，但宣布支持扩大联合国安理会，为非洲增加两个常任理事国席位，并为小岛屿发展中国家增加一个轮值席位。

托马斯-格林菲尔德说，在今年的会议上，拜登政府的政策优先事项包括结束全球众多冲突、振兴联合国领导的人道主义系统，并创建一个“更加包容和有效的”国际体系。

“我们在联合国大会的三大优先事项上是雄心勃勃的，有人可能认为我们过于自信，甚至不可能实现。但这一时刻需要雄心，需要紧迫感，需要我们抓住机会，看看如何将不可能变为可能，”托马斯-格林菲尔德对记者说道。