美国决定2025年起限制半导体和AI等对华投资（图）

新规从2025年1月2日起实施。除出口管制之外，对外投资也将成为新的限制对象。对象是半导体、量子和人工智能等3项技术中可能成为安全保障威胁的交易。美国个人买入中国企业股票以实现资产增值的情况属于例外……

美国总统拜登（Reuters）

美国政府10月28日宣布，限制美国企业和美国人在半导体、人工智能（AI）和量子领域向中国投资的新规将从2025年1月起生效。根据此前公布的概要，确定了内容并做出了最终决定。希望防止有可能用于军事的尖端技术通过民间投资流入中国。

2023年8月，美国政府根据美国总统拜登签署的总统令，公布了新规的概要。此次，在征求民营企业意见的基础上，决定从2025年1月2日起实施。

美国已经严格限制向中国出口尖端半导体等。针对中国对美国的对内直接投资，也加强了美国外国投资委员会(CFIUS)的审查制度，正在进行严格的审查。

除出口管制之外，对外投资也将成为新的限制对象。对象是半导体、量子和人工智能等3项技术中可能成为安全保障威胁的交易。以中国军事相关特定企业为对象禁止股票投资的措施从特朗普前政府开始实施，但出台广泛限制尚属首次。

在具有转用于武器、有助于强化网络攻击、监视和密码技术等中方军事力量的隐忧之际，将禁止对中国企业进行投资。美国个人买入中国企业股票以实现资产增值的情况属于例外，排除在新规之外。

在对象领域，收购相关中国企业的股份和成立合资企业将受到限制。美国投资公司向中国尖端半导体企业出资、美国企业在中国购买土地建设量子技术研究设施等情况也属于限制对象。

即使没有具体的隐忧，也必须通知美国财政部。例如，向生产不使用尖端技术、广泛用于一般用途的“传统半导体”的中国企业出资，也需要向财政部通报。

即使是向测试AI性能和脆弱性的中国企业出资的情况，根据AI的能力和用途，也有可能被禁止或要求向财政部通报。针对具体来说何种程度的AI能力和计算资源的规模属于限制对象，另外制定了技术性标准。

美国政府一直在游说七国集团(G7)成员国实施类似的规定，但由于这等同于直接限制企业的对外投资，也有观点对这一规定持谨慎态度。美国白宫高官表示“为了获得多国支持而进行了调整”，强调已经考虑到了避免出现过度限制。