以色列、黎巴嫩停火：内塔尼亚胡抢先给特朗普“送礼”？（组图）

11月26日，以色列的安全内阁以大比数通过了以黎停火协议，黎巴嫩政府将会在27日通过一同协议，持续了超过13个月、本年9月中更急速加剧的以色列－黎巴嫩真主党战事预计将在当地时间27日上午4时暂告一段落，以军将逐步撤出黎巴嫩，真主党撤离以黎边境地带，由黎巴嫩政府军进驻看守，其后双方边境被迫撤离的数万平民都能回家。

促成这次停火可说是美国总统拜登（Joe Biden）任内的最后外交成就，在26日的白宫发言上，他希望这为期60天的停火将会变成「永久停火」，继而进一步推进以色列和哈马斯达成加沙停火协议，最后达至以沙特与以色列建交换取巴勒斯坦建国的大和解－－不过，这些目标明显不会在他任内达成。

对于这次停火，以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）则强调以色列将有权对于真主党的任何威胁采取行动，并以集中精力对付伊朗、重整军力和孤立哈马斯为达至这次以黎停火的三大动机。

图为2024年11月26日，美国总统拜登（Joe Biden）在白宫公布以色列与黎巴嫩达成停火协议。（Reuters）

以黎停火协议，初步将以60天为期。10月正式启动地面进攻的以军将等待黎巴嫩政府军进驻然后逐步撤出黎巴嫩，而真主党则会撤离以黎边境地区，搬到离边境以北30公里的利塔尼河（Litani River）以北，达成2006年联合国安理会1701号决议的规定。同时，进驻黎南的黎巴嫩政府军将会监控真主党不会在当地重建军事设施，与当地既有的联合国维和部队合作监督协议的执行；黎巴嫩政府亦将严加管制武器进出，避免军火落入真主党手中。

内塔尼亚胡就表明如果真主党重新武装、重建接近边境的军事设施、发射火箭、挖掘地道，以色列都会主动出击。

图为2024年11月25日，以色列军队与真主党（Hezollah）冲突持续，黎巴嫩贝鲁特南郊的Chiyah，有建筑物遭以军空袭。（Reuters）

由于以色列坚持要有在停火之后能自由行动去打击真主党威胁的保证，但黎巴嫩政府则认为作出此等保证伤及黎国的国家主权，因此美国将会在协议之外另交一封信给以色列，表明以色列面对来黎巴嫩真主党的「即时威胁」有自卫权，并将会代为通知黎巴嫩军方相关事态。拜登在其白宫发言中也强调了这一点。

另外，美国和法国都会一同加入监督停火协议落实的国际小组（按：本来是用来监督安理会1701号决议的执行，其他成员包括以色列、黎巴嫩和联合国驻黎巴嫩临时部队UNIFIL）。

其中，由于法国总统马克龙（Emmanuel Macron）曾呼吁对以色列等参战方进行武器禁运，以色列一度抗议法国加入此小组，但黎巴嫩方面却坚持被视为较支持黎方立场的法国作为小组成员。最终，法国政府在国际刑事法院（ICC）向内塔尼亚胡发出拘捕令后作出了较为温和的的表态，没有承诺必然会帮助拘捕内塔尼亚胡，而只称知悉相关决定，因而换取到以色列接纳法国的角色。

对于以黎停火协议，以色列内部依然有重大的反对声音。一是来自以黎边境北部城镇的地方首长，不少地方官员都批评内塔尼亚胡若然接受停火将是投降（按：去年10月7日哈马斯袭击之后，黎巴嫩真主党声援加沙而开始轰炸以色列北部，导致6万居民被迫长久离开家园至今）。二是来自内塔尼亚胡政府内部的极右政客，如国家安全部长本格维尔（Itamar Ben-Gvir）等，但他们暂时未有威胁要退出政府，跟反对加沙停火的力度不同。三是来自在野反对党派政客，如6月退出战时内阁的甘茨（Benny Gantz）等，但此刻反对党派正处于政治弱势，难以影响内塔尼亚胡决策。

2024年10月31日，以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）和时任国防部长加兰特（Yoav Gallant）出席在米茨佩拉蒙（Mitzpe Ramon）附近军事基地举行的第70批战斗军官入伍仪式。两人都被国际刑事法院发出了拘捕令。（Reuters）

60天停火的时间安排非常巧妙。这个停火协议固然是拜登当局促成的，但如果停火真的能在本周落实，60天后刚好就是特朗普（Donald Trump）来年1月20日重新上台不久之时。如果60天停火顺利无碍，真正达成以黎永久停火的将是特朗普。这60天也是必须的，毕竟在实际操作上要互相撤兵、建立一定程度的互信，各方也确实需要一些时间。《华盛顿邮报》早前就曾引述以方消息称，内塔尼亚胡的一位亲密助手曾向特朗普方面保证希望在特朗普上台之时确立以黎停火，给特朗普一个外交胜利作为礼物。

获特朗普任命为白宫国家安全顾问的佛罗里达州联邦众议员沃尔兹（Mike Waltz）就表明这一切都是「因为特朗普」，「他的巨大胜利向世界其他地区发出了明确的信息：混乱是不能被容忍的。」

虽然特朗普胜选后的任命几乎全盘亲以－－例如其驻以色列大使人选曾支持以色列吞并约旦河西岸、其驻联合国大使人选曾多次批评联合国「反犹太」－－但特朗普也以自己将会为世界带来和平为竞选宣传主调。以色列媒体早前也报道过，特朗普虽然表面上全力支持以色列，但他在7月内塔尼亚胡访美之时就表明希望内塔尼亚胡能在他上台前「搞定」战争。

自9月中以色列加大打击真主党以来，包括真主党原领袖纳斯鲁拉（Hassan Nasrallah）在内的几乎整个真主党领导层和中层人物都差不多被杀清，其原本估计可高达20万枚的飞弹、火箭、无人机军火席也被毁掉七、八成。以军在黎巴嫩的战争真的到了差不多该收手的时候。

11月21日，以色列民众在特拉维夫上街要求内塔尼亚胡达成加沙停火，换回人质。但此类示威的规模已远不及9月高位。（Reuters）

相较于迟迟消灭不掉哈马斯的加沙战争，以色列并没有公开声明要把真主党消灭掉，而真主党在黎巴嫩的什叶派民众中也是一个慈善组织、半政府机构、政党和军队的混合体，根本不能被消灭掉。如今大举削弱真主党之后，收手不只是时候，也是上策。

在俄乌战争、加沙战争、黎巴嫩战争，甚至是苏丹内战等全球各地战局当中，最容易暂停下来的就是黎巴嫩战争。如今，饱受摧残的真主党也不再以加沙停火作为其停止攻击以色列的前题。内塔尼亚胡将以黎停火变成庆贺特朗普上台的礼物，也可算得上是「顺水推舟」。

给了特朗普这个份礼物，下届美国政府将会对加沙战争和人道灾难「只眼开只眼闭」。而对于以色列定居者在西岸的种种暴行，特朗普也不会执行像拜登当局那样的制裁。这可算是内塔尼亚胡和特朗普两个人的「双赢」。

以色列总理内塔尼亚胡于2024年7月24日在美国华盛顿美国国会山庄举行的国会联席会议上发表讲话。(Reuters)

此刻，虽然内塔尼亚胡正式被国际刑事法院发布拘捕令，在国际上被严重孤立，但其国内政治形势却是一片向好。去年引爆重大示威、最终因10月7日事件被收起的司法改革已被重新提出。有利库德集团（Likud）部长甚至声言要在以色列实行「政权更替」，以国会可以全权控制的司法机构取代最高法院、让国会议员有免受司法追究的预定权力等等。

由此可见，内塔尼亚胡此刻已经有意将精力重新投放到国内政斗之中。某程度上，这也预示着以黎停火在即。（当然，加沙的低烈度战局将会无限期继续下去。）

以黎停火，足够特朗普在上台后迅速向国人宣传自己是和平使者。但他凭什么当上了和平使者？这只能说是天时、地利、人和。正如他7月首次遇刺时头往右转刚好避过了子弹一般，特朗普实在是一个幸运得让人难以置信的人物。