续签中美《科技合作协定》，拜登卸任前为中美关系注入积极因素（组图）

临近下台，拜登一方面拼命巩固自己的政治遗产，为乌克兰加速提供各类武器和资金援助，允许乌克兰可以用美国援助的导弹系统打击俄罗斯纵深目标，提供反步兵地雷，对俄罗斯最后几家金融机构进行制裁等等。

在台湾问题上，也连续几次对台售武，想通过为台军赋能的办法维持两岸分治局面，介入中国内政，遏制中国统一进程，一副「我死之后哪管洪水滔天」的架势，活脱脱一个法王路易十五转世。

不过与此同时，因为拜登是个传统冷战老手，国际博弈战略以遏制和均势为主，是想通过不战而屈人之兵的办法维持住美国的霸权优势，维持二战后格局，所以其对中国尽管遂行竞争打压，也有希望合作的一面，并不想和中国完全脱钩。

就是在这种战略思维主导下，拜登政府顶住了国内主张对华强硬的极端鹰派的压力，于12月13日和中国签署了一项议定书，商定修改两国政府的《科技合作协定》(Science and Technology Agreement，STA)，并将该协定效期延长五年。

拜登政府的一位官员表示，经修改的协定排除了「新兴或关键技术」，已由两国代表在北京签署，生效日追溯至2024年8月27日，为期五年。美国国务院一位高阶官员向记者团表示，新的协定限缩了先前协定中的合作范围，并加入了「护栏」，以确保「互惠、透明和开放」。

美国总统拜登于2024年11月16日在秘鲁利马举行的APEC峰会期间会见中国国家主席习近平。(Reuters)

中国外交部发言人毛宁二月也曾向媒体表示，中美两国的科技交流合作「本质上是互利共赢的」。

中美《科技合作协定》是一份非常重要的协定，对维持中美关系特别是双边科技交流的底层，具有不可忽视的价值。

该协定最初是在1979年由时任美国总统卡特（Jimmy Carter）与中国领导人邓小平签署，旨在促进农业、能源、太空、健康、环境、地球科学、工程以及教育与学术交流等领域的合作。协定促成了两国学者，科学家，专家和学生的交换项目，科学技术的讯息分享，以及共同学术会议，课程和讲座等。

当时的背景是在冷战后期，苏联的不断扩张严重威胁到中国的国家安全与美国的战略利益，双方都有遏制苏联扩张的战略需要，双边关系当时接近于准盟友状态。在此背景下，美国意图通过科技合作与交流加深与中国关系，中国也希望通过协定促进技术研发并增强技术专利积累，两国因此在1979年达成科学技术合作协定。

《科技合作协定》自签署以来，大约每五年续签一次。 2023年8月则延期六个月，至2024年2月再延六个月。在协定效期两度暂时延长之际，美国部分国会议员对这份协定进行了严格审视，他们认为中国曾利用该协定增强了自身的科技能力，同时实现针对美国的军事目标，两党强硬派因此主张停止该协定。

但是拜登政府顶住压力，在卸任之前和中国达成共识，签署了《关于修订和延长两国政府科学技术合作协定的议定书》，将《中美科技合作协定》自2024年8月27日起延期5年，为双边关系的持续发展和科技交流注入了积极因素。