中国国务院连年喊稳外资，为何仍止不住出走潮？（图）

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中国国务院总理李强周一召开国务院常务会议，其中审议通过《2025年稳外资行动方案》。去年以来，中国国务院常务会议3度触及稳外资议题，然而，中国2024年的外国直接投资(FDI)仍年减近3成。

据新华社报道，中国国务院10日召开的常务会议，指出外资企业在吸纳就业、稳定出口、促进产业升级等方面都具有重要作用，要拿出更多务实管用举措稳存量、扩增量。

会议宣称，要在中国政府采购等工作中做到内外资企业一视同仁，拓宽外资企业融资渠道，加大知识产权保护力度。做好外资项目服务保障，在入出境、停居留等方面为外企人员往来提供更多便利等。

这不是中国国务院首次召开“稳外资”相关会议，2024年春节后，中国国务院首场国务院常务会议，也强调要把“稳外资”作为当年经济工作的重要发力点，并部署扩大市场准入、优化营商环境等措施；去年6月，中国国务院常务会议，也唱过打造“投资中国”品牌等政策的老调。

中国政府这两年频频出手“稳外资”，外资却没有停下离开中国的脚步。中国的外国直接投资(FDI)在2021年疫情期间，创下逾2成的年成长后就每况愈下。2023年FDI金额约1361亿美元，衰减幅度达28%。到了2024年FDI金额只剩千亿，年减幅度为26.5%。

北京金融街一座办公楼上飘扬的中国国旗 (Florence Lo/路透社)

李强无法改变中国领导人政策方针

“李强的国务院常务会议，都止于‘口号’，因为他并不能决定中国领导人整个大政方针的改变。中国必须缩减政府的收入，让利给民间。也就是80年代改革所谓的‘放权让利’。只有‘放水养鱼’，民间的经济活动才能恢复。现在没人考虑这个问题，中国领导人好像也没有决心解决，”时事评论人士郑旭光表示。

关税加上内卷 加速外资出走

“大家都清楚这是宣示性质，大于实质效果。”来自中国的南昌台商协会荣誉会长王恩国接受本台访问时表示，去年12月，中共中央经济工作会议，把2025年的经济定调为外部遇到严峻挑战、内部需求不振等，就能看出2025年是中国艰困的一年。在美国出手加征关税之际，中国要靠内需拉动还是很吃力，只能寄望“稳外资”。一方面希望外资不要大量出走，一方面还期待能吸引外资来中国投资，但是，效果都不大。

“因为中国根本的问题没解决。在中国生产以出口为导向的外资企业，关税就是最大的考虑重点。现在看来美国总统特朗普的关税战，并没有松手的意思。”王恩国继续说道，“出口型的外资当然会考虑，另觅一个能降低关税或降低生产成本的地方；此外，以中国内需市场为主的外资企业，面临中国本土企业的削价竞争内卷严重，在无利可图情况下，还是得出走。”

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