乌克兰欠债30亿美元想赖账 俄罗斯打官司讨回（组图）

2017年7月26日，俄罗斯财政部网站发表声明说，伦敦高等法院当天对俄罗斯诉乌克兰追偿债务一案作出判决，责成乌克兰偿还俄罗斯票面价值30亿美元债券的本金及未付利息，并承担一半诉讼费用。

声明说，根据伦敦高等法院的判决，除偿还30亿美元本金外，乌克兰还需向俄罗斯支付7500万美元的未付利息以及自2015年12月21日算起的逾期罚款。

此外，本次诉讼的法律费用约为370万美元，乌克兰需在9月20日前支付其中的一半。

普京。

欠债之后想赖账

2013年年底，为表示对时任乌克兰总统亚努科维奇的支持，俄政府决定采用渐进式购买的形式向乌方提供发放到2015年底的150亿美元的贷款，但仅拨付第一笔30亿美元，亚努科维奇政府就被推翻。

俄罗斯提供的30亿美元贷款，用于购买乌克兰发行的国际债券。于2015年12月20日到期的债券兼具商业和政府债务特性，采取的是可交易的欧债形式。俄方当时提供财政援助的条件之一，是在乌克兰国家债务超过GDP的60%的情况下，俄罗斯政府有权要求返还债务。

2014年第三季度，乌克兰外债就已达到这一水平，2015年初更是已经高达420亿美元(占GDP的70%)，但俄罗斯政府并未要求返还资金。据报道，2015年乌克兰国家债务增至GDP的90%左右。

在亲俄的亚努科维奇政府被推翻和克里米亚公投入俄后，俄乌两国关系跌至苏联解体后的最低点。加上自身极为糟糕的经济状况，乌克兰政府一直积极寻求宣布债务无效或将30亿美元的国家主权债务转为商业债务的办法。

2014年9月，乌克兰安全部门启动了对这批欧元债券的刑事调查，称债务的发行是前财政部长尤利亚·克洛波夫的滥权行为，违反了预算法规。乌克兰调查人员怀疑，这批债券的发行中曾有对俄罗斯对外贸易银行资本公司的一笔45万美元不法转账。

俄罗斯财政部长安托·西卢阿诺夫对此批评说，乌克兰是尝试一切方法来让这笔交易失效，或者是不偿还债务。俄对外贸易银行在声明中也强调：“乌克兰当局对30亿美元债券发行中存在不法活动的指控是完全没有根据的。”

俄罗斯总统顾问谢尔盖·格拉兹耶夫2014年就曾对媒体表示，乌克兰无能力自己支付国家债务，将不可避免地导致该国国家政府破产。

2015年12月9日，西卢阿诺夫财长就乌克兰拒绝偿还债务问题向普京总统做了汇报。普京表示，俄政府应向法院提起诉讼。同日，俄总理梅德韦杰夫在接受俄罗斯五大电视台记者年度采访时，直指乌方是骗子。俄罗斯将就乌克兰债务问题提起诉讼，将针对所有乌克兰借款要求对其按信用违约处理。

乌克兰2015年12月初出台一项法律，授权政府可以在2016年7月1日前暂停偿付外债。乌克兰政府时任总理亚采纽克对此表示：“如果俄罗斯就30亿美元债务问题将乌克兰告上法庭，我们已全副武装做好准备与俄罗斯对簿公堂。”乌克兰国内的一些观察家也支持政府的这一主张，认为30亿美元完全是亚努科维奇“臭名昭著”的政治资金，根本没必要偿还。

乌克兰前总统亚努科维奇。

俄罗斯起诉乌克兰讨债

因为美欧等国家不放松或取消对俄罗斯的制裁，再加上俄乌关系的现状和普京一贯的强硬风格，俄罗斯将乌克兰告上法庭。精明的俄罗斯人早就为日后可能发生的诉讼做好了准备。2016年2月，俄罗斯在伦敦高等法院对乌克兰提起诉讼，要求乌克兰全额返还本金，并支付利息及诉讼费用。

乌克兰所欠俄罗斯的30亿美元的债务结构为英国法律管辖的欧洲债券，俄罗斯向英国法院提起诉讼，并得到强制执行。虽然乌方宣称对可能到来的诉讼做好了一切准备，并一再制造该债务为前总统亚努科维奇因个人政治利益所欠下、不应归还的舆论，但这些表态让人觉得缺乏底气，在法律层面并不能站稳脚跟。

亚努科维奇当初作为民选总统执政是谁都不能否定事实，其次英国的法院基本不会为此类争论背书，一切均要按照法律规定执行。根据多数欧洲债券附带的交叉违约条款，如果俄罗斯没有得到按时的偿付，乌克兰将被迫立即偿付所有余下的美元债券，这将对乌克兰的经济造成致命的打击，包括俄罗斯在内，都不愿意看到这种情况发生。

根据彭博社的数据，乌克兰债券的最大债权人为罗斯柴尔德家族的富兰克林·邓普顿公司，该公司持有了76亿美元的乌克兰债券。

虽然在2014年第三季度，乌克兰的国家债务和国家担保债务就已经超过的其年度名义GDP总额的60%，触发了当初协议规定的立即还款的引线，俄罗斯并未要求乌克兰还款，而是利用该筹码迫使欧盟与乌克兰将实施自由贸易协议的时间推迟到2015年底。

乌克兰前总理亚采纽克。

欧美不想掺和

包括国际货币基金组织在内的所有级别的审查机构都确认乌克兰债务具有国家性质，但国际货币基金组织和美国政府请求俄方在债务问题上不要置乌方于绝境，建议重组债务。

2015年11月16日，在土耳其安卡拉召开的G20峰会结束后的新闻发布会上，普京表示，为了不使乌克兰陷入困难处境，俄罗斯同意就乌克兰该笔债务进行更深化重组。在美国、欧盟或者一家主流信贷机构的担保下，30亿美元债务可以分三年(2016年至2018年)，每年10亿美元的金额归还。但没过多长时间，俄罗斯财政部收到了美国拒绝为乌克兰提供担保的正式答复。

鉴于乌克兰所欠债务远远高于其支付能力，同样拒绝为乌克兰担保的欧洲，2015年12月提出了另一种解决方法。欧盟驻俄代表处负责人乌沙茨卡斯表示，欧盟呼吁俄罗斯免除乌克兰欠俄罗斯债务的20%。

2015年12月8日，国际货币基金组织修改了规则，准许在主权债务违约情况下向债务人提供贷款。之前，国际货币基金组织(IMF)不能向一个拖欠债务的成员国提供资金，乌克兰在2015年3月从国际货币基金组织获得了175亿美元的财政援助。

这样一来，乌克兰即使不向俄罗斯偿付债务，也能得到IMF的援助。这一决定引起了俄方的强烈不满，表示不仅会对IMF的信任度造成严重的影响，而且也会开了不偿还主权债务的恶劣先例。俄方除了诉讼，别无他法。

2015年4月，俄罗斯政府与其他乌克兰发行的欧洲债券持有者成功达成取消核销债务本金的协议，联合五个最大债券持有者(不包括俄罗斯)的乌克兰私人债权人委员会也通过了这一决议。俄罗斯希望通过一系列的经济手段，迫使乌克兰和欧美国家在政治上作出令俄罗斯满意的让步。但俄罗斯如意算盘落空。

纵观整个事件，欧美国家的做法充满了矛盾。一方面，不希望将乌克兰逼入国家破产绝境；另一方面，通过其主导的IMF修改规则，迫使俄罗斯走向诉讼的唯一道路。也许欧美国家和乌克兰都想在漫长的诉讼审理过程中寻求出破局的最有利办法。对于同样处于经济寒冬的俄罗斯来说，任何一笔资金都是宝贵的。