特朗普政府施压荷兰 阻挠阿斯麦向中国出售设备（图）

路透华盛顿/阿姆斯特丹/旧金山1月6日 - 知情人士告诉路透，特朗普政府展开强大攻势企图阻挠荷兰将芯片制造技术出售给中国。为此，美国国务卿蓬佩奥亲自游说荷兰政府，白宫官员向荷兰首相分享了一份机密情报报告。

先前的相关报导并未提到这些高规格的举动，这表明了白宫对于阻挠中国获得全球最快微处理器生产设备这件事的重视程度，同时彰显了美国政府单方面试图阻止先进技术流入中国所面临的挑战。

两名了解情况的消息人士告诉路透，美国的游说活动始于2018年，此前荷兰政府给予阿斯麦(艾司摩尔)(ASML)(ASML.AS)许可，同意其将最先进的设备出售给一家中国客户。阿斯麦是芯片制造关键程序--光刻(lithography)技术的全球领军企业。

三位消息人士告诉路透，在接下来的几个月，美国政府就是否能直接阻止出售进行了评估，并且与荷兰官员至少进行了四轮会谈。

白宫的施压活动在7月18日达到了顶点，当时美国副国家安全顾问Charles Kupperman在荷兰首相吕特(Mark Rutte)访美期间向荷兰官员提出了这个问题。据一位熟悉此事的美国前政府官员，美方给了吕特一份关于中国收购阿斯麦技术的潜在影响的情报报告。

美国施压似乎起作用了。在访问白宫后不久，荷兰政府决定阿斯麦的出口许可证不予续期，那台价值1.5亿美元的机器也没有发货。

吕特办公室的发言人Ilse van Oevering不予置评，称政府无法讨论个别的许可案例。

白宫拒绝置评。Kupperman没有回复置评请求。

推迟发货的消息最先是日经亚洲评论在11月6日报导的，但美国施压情况的细节以前并未披露过。阿斯麦表示仍在等待政府批准新的许可申请，未发表进一步评论。

阿斯麦从未公开透露中国客户的身分，但日经亚洲评论和其他媒体报导指出，该名客户为中国最大的芯片制造商中芯国际。中芯国际并未回覆置评请求。

安全考量

阿斯麦的设备利用极紫外光(EUV)技术将极为细小的电路蚀刻在矽晶圆上，使之可以产出速度更快、运算能力更强的微处理器，这对于生产消费性电子产品和军事应用都非常重要。

目前最为高阶的芯片生产技术掌握在少数几家公司手中，包括美国的英特尔(INTC.O)、韩国的三星电子(005930.KS)、以及台湾积体电路(2330.TW)。不过中国已将发展芯片制造技术列为优先要务，并为此投资数以百亿美元计的资金。

然而美国正以国家安全为理由阻止敏感技术流向中国。销售美国制产品的企业目前无法对中国黑名单企业出货，如果要将产品卖给电信设备业巨擘华为、以及海康威视(002415.SZ)等黑名单企业，必须先取得特别许可。

对于利用美国技术生产的产品，美国政府也可以否决这些产品对中国企业的销售，范围并不局限于出口黑名单。但要阻止阿斯麦等外国公司则是更加困难。

根据现行规定，美国可以要求许多高科技产品从第三方国家销往中国的时都必须获得美国的许可，只要这些产品中美国制造零部件的比重超过货值的25%。两位消息人士告诉路透，美国商务部对阿斯麦的EUV设备进行了检查，但其中一位消息人士称，商务部发现美国零部件的比重并没有达到25%。

路透11月报导称，美国商务部正考虑在某些情况下调低25%的门槛。

由于没有办法直接阻止出售，特朗普政府转而施压荷兰政府要求考虑安全问题。光刻设备正好属于一份名为瓦圣纳协议(Wassenaar Arrangement)的范畴，这份国际协议协调所谓军民两用技术的出口限制。

两位消息人士告诉路透，美国国防部官员多次会晤荷兰国防部官员，讨论此次出售的安全风险。另外两位消息人士称，会晤于2018年底和2019年1月在荷兰驻华盛顿大使馆举行。

三位消息人士称，蓬佩奥在6月访问荷兰期间，呼吁吕特亲自阻止阿斯麦交易，尽管也有商界施压要求对交易放行。

阿斯麦的市值超过1,100亿欧元，在过去20年中已经成长为一家主导光刻市场的企业，是荷兰的行业骄傲。

“我们的任务是，让我们的盟友、伙伴和朋友不要做任何威胁到我们共同安全利益的事情，”蓬佩奥6月3日在海牙对记者称。他并未特别提到芯片设备。

美国国务院没有回应置评请求。

六周后，吕特在访问白宫时得到该情报报告的一份复件。路透无法确定美国总统特朗普在白宫的会面中是否向吕特提到了阿斯麦的交易。

根据荷兰外交部公布的许可公开数据库，阿斯麦的出口许可于2019年6月30日到期未使用，并且在之后的八周内并未发放新的许可，而在此期间通常会考虑更新许可申请。(完)