中国两会今日下午召开，将选举新一届政府总理，通过党和国家机构改革方案（组图）

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中国全国人大和全国政协年会（两会）4日拉开帷幕。十四届全国政协一次会议3月4日下午3时开幕，3月11日下午闭幕，会期7天半。

十四届全国人大一次会议3月5日上午开幕，13日上午闭幕，会期8天半。会议将选出国家主席、副主席，决定国务院总理、副总理和各部部长，通过党和国家机构改革方案。

王沪宁任主席团会议主持人

料接替汪洋任政协主席

据新华社消息，全国政协十四届一次会议将于3月4日下午3时在北京人民大会堂开幕，3月11日下午闭幕，会期7天半。

开幕会上，与会全国政协委员将听取政协全国委员会常务委员会工作报告和政协全国委员会常务委员会关于提案工作情况的报告。

4日12时，十四届全国人大一次会议将举行新闻发布会，由大会发言人就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。

据香港01报道，十四届全国政协第一次会议预备会议3日（周五）下午在人民大会堂举行。

会议由十三届全国政协主席汪洋主持，以举手表决等方式，审议通过了会议主席团成员、主席团会议主持人、秘书长名单、会议议程和日程，以及提案审查委员会名单。

主席团会议主持人由中央政治局常委王沪宁担任。按惯例，王沪宁将接替汪洋出任十四届全国政协主席。

会议后，王沪宁走上主席台向在座的2100多名十四届全国政协委员鞠躬致意，同十三届全国政协主席汪洋握手，并同在主席台就座的十三届全国政协副主席一一握手。

主席团随后召开第一次会议，由王沪宁主持，审议通过主席团常务主席、各次全体会议执行主席和主持人、分组办法和委员小组召集人等多个名单。

今年68岁的王沪宁，是在去年10月中共二十大后连任政治局常委，排名从第五升至第四。依照惯例，全国政协主席由排名第四的政治局常委担任。

官方今年1月18日公布新一届全国政协委员名单，王沪宁名列其中，也是唯一的政治局常委。自1993年以来，全国政协主席都由政治局常委担任，李瑞环、贾庆林、俞正声和汪洋都是如此。

十四届全国政协第一次会议共有13名常务主席，除了王沪宁外，还包括统战部长石泰峰、副总理胡春华、人大常委会副委员长沉跃跃、国务委员王勇、最高人民法院院长周强，另外7人是十三届政协副主席帕巴拉·格列朗杰、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿及高云龙。

政协会议议程

在昨天的新闻发布会上，大会新闻发言人郭卫民向中外媒体介绍本次大会主要议程：

听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告；

列席十四届全国人大一次会议，听取并讨论政府工作报告以及其他有关报告；

审议通过中国人民政治协商会议章程修正案、全国政协十四届一次会议政治决议等决议和报告；

选举政协第十四届全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。

郭卫民介绍，本次大会期间，将安排开幕会、闭幕会以及两次大会发言，安排8次小组会议。开幕会、闭幕会将邀请外国驻华使节旁听。现在大会筹备工作已经全部就绪。

十四届全国政协第一次会议主席团成员、主席团会议主持人和秘书长名单

一、主席团成员（323名，按姓氏笔划排序）

乙晓光、丁世忠（回族）、万建民、马文亮（哈尼族）、马军胜、马建堂、王宁（中共界）、王军、王辰、王俊、王勇、王绚（女）、王锐、王路、王飙（侗族）、王世杰、王东峰、王尔乘、王光谦、王红玲（女）、王志刚、王沪宁、王国生、王金南、王学典、王建军（中共界）、王晓东、王梅祥、王惠贞（女）、王新强、韦维（女，布依族）、韦朝晖（女，壮族）、扎西达娃（藏族）、车俊、方光华、方精云、户思社、巴特尔（蒙古族）、孔令智、邓蓉玲（女）、石碧、石泰峰、石爱中、龙庄伟（苗族）、卢柯、卢国懿、申长雨、田红旗（女）、田沁鑫（女）、冉霞（女，苗族）、印红（女）、冯正霖、宁吉喆、司马红（女）、吉尔拉·衣沙木丁（维吾尔族）、朴世龙（朝鲜族）、成岳冲、毕井泉、朱生岭、朱永新、朱程清（女）、多杰热旦（藏族）、刘艳（女）、刘雷、刘聪、刘万龙、刘中民、刘同德、刘旭光、刘忠范、刘政奎、刘结一、刘晓梅（女，蒙古族）、刘家义、刘家强、刘雅煌、刘赐贵、刘德伟、齐扎拉（藏族）、齐成喜、江广平、江尔雄（女）、江利平、许又声、许京军、阮成发、阮诗玮、孙尧、孙阳、孙东生、孙业礼、孙继业、寿子琪、苏辉（女）、杜占元、李山（宗教界）、李卫、李心（女）、李林、李群、李瑶（女）、李小鹏、李文章、李世杰、李龙熙（朝鲜族）、李光富、李仲平、李玛琳（女）、李和平、李宝善、李家杰、李家洋、李惠东（回族）、杨杰、杨震、杨云彦、杨发明（回族）、杨光跃（纳西族）、杨华勇、杨振斌、杨培君、吴巍、吴为山、吴良好、吴社洲、吴英杰、吴国华（女）、吴建平、邱达昌、邱华栋、何平、何志敏、何报翔、何厚铧、何润生、何超琼（女）、但彦铮、邹加怡（女）、邹其国（黎族）、沉斌、沉跃跃（女）、宋涛、宋亚君、宋曙光、迟子建（女）、张全、张杰、张光奇、张兴凯、张兴海、张纪南、张克俭、张来斌、张连起、张伯军、张灼华、张雨东、张宗真、张柏青、张复明、张桃林、张晓明、张恩迪、张宽寿（白族）、张雪樵、张裔炯、张福成、张震宇、陆桂华、阿地里江·阿吉克力木（维吾尔族）、陈冬、陈旭（女）、陈军（女，高山族）、陈武（壮族）、陈彦、陈群、陈小平、陈小江、陈马林、陈冯富珍（女）、陈宝生、陈星莺（女）、陈贵云、陈润儿、邵鸿、武向平、苗圩、苟仲文、范九伦、林铎、林建岳、林毅夫、欧阳明高、欧阳泽华、尚勇、尚勋武、易军、易纲、帕巴拉·格列朗杰（藏族）、帕松列龙庄猛（傣族）、金石、周强、周汉民、周忠和、郑和、郑永飞、房兴耀、赵吉、赵雯（女）、赵静（女，九三学社界）、赵宗岐、赵家军、赵德明（瑶族）、胡刚、胡泽君（女）、胡春华、南存辉、咸辉（女，回族）、哈德尔别克·哈木扎（哈萨克族）、侯茂丰、施荣怀、姜信治、洪捷序、洪慧民、祝春秀（女，彝族）、姚志胜、姚爱兴、秦顺全、秦博勇（女）、珠康·土登克珠（藏族）、班禅额尔德尼·确吉杰布（藏族）、袁亚湘、聂辰席、贾楠（女）、贾庆国、夏杰（女，回族）、夏先鹏、钱锋（九三学社界）、钱锋（福利保障界）、钱克明、钱学明、钱智民、倪晋仁、徐涛、徐彬、徐令义、徐乐江、徐延豪、徐启方、徐晓兰（女）、徐晓鸿、栾新（女）、高津、高峰、高小玫（女）、高云龙、高永文、高秀梅（女）、高鸿钧、郭乃硕、席南华、唐英年、唐承沛、陶智（满族）、陶凯元（女）、黄卫、黄武、黄荣、黄震、黄宇光、黄丽云（女，傣族）、黄国显、黄柳权、黄润秋、曹卫星、龚建明、龚俊龙、盛斌、常凯、崔世昌、符之冠、康耀红、梁振英、隋军（女）、葛会波、葛均波、葛建团、董耀鹏、蒋旭光、蒋作君、蒋建国、韩卫国、韩立平、程红（女）、程凯、程萍（女）、程永波（满族）、傅振邦、焦红（女）、舒红兵、谢红（女）、谢茹（女）、谢晓亮、赖明、赖明勇、解冬（女）、蔡威、蔡名照、蔡秀军、蔡冠深、廖长江、演觉、谭铁牛、谭锦球、樊杰、黎昌晋、滕树静（女，土家族）、潘立刚、燕瑛（女）、霍卫平、霍金花（女）、穆虹、魏钢民、周忠和、郑和、郑永飞、房兴耀、赵吉、赵雯（女）、赵静（女，九三学社界）、赵宗岐、赵家军、赵德明（瑶族）、胡刚、胡泽君（女）、胡春华、南存辉、咸辉（女，回族）、哈德尔别克·哈木扎（哈萨克族）、侯茂丰、施荣怀、姜信治、洪捷序、洪慧民、祝春秀（女，彝族）、姚志胜、姚爱兴、秦顺全、秦博勇（女）、珠康·土登克珠（藏族）、班禅额尔德尼·确吉杰布（藏族）、袁亚湘、聂辰席、贾楠（女）、贾庆国、夏杰（女，回族）、夏先鹏、钱锋（九三学社界）、钱锋（福利保障界）、钱克明、钱学明、钱智民、倪晋仁、徐涛、徐彬、徐令义、徐乐江、徐延豪、徐启方、徐晓兰（女）、徐晓鸿、栾新（女）、高津、高峰、高小玫（女）、高云龙、高永文、高秀梅（女）、高鸿钧、郭乃硕、席南华、唐英年、唐承沛、陶智（满族）、陶凯元（女）、黄卫、黄武、黄荣、黄震、黄宇光、黄丽云（女，傣族）、黄国显、黄柳权、黄润秋、曹卫星、龚建明、龚俊龙、盛斌、常凯、崔世昌、符之冠、康耀红、梁振英、隋军（女）、葛会波、葛均波、葛建团、董耀鹏、蒋旭光、蒋作君、蒋建国、韩卫国、韩立平、程红（女）、程凯、程萍（女）、程永波（满族）、傅振邦、焦红（女）、舒红兵、谢红（女）、谢茹（女）、谢晓亮、赖明、赖明勇、解冬（女）、蔡威、蔡名照、蔡秀军、蔡冠深、廖长江、演觉、谭铁牛、谭锦球、樊杰、黎昌晋、滕树静（女，土家族）、潘立刚、燕瑛（女）、霍卫平、霍金花（女）、穆虹、魏钢民、周忠和、郑和、郑永飞、房兴耀、赵吉、赵雯（女）、赵静（女，九三学社界）、赵宗岐、赵家军、赵德明（瑶族）、胡刚、胡泽君（女）、胡春华、南存辉、咸辉（女，回族）、哈德尔别克·哈木扎（哈萨克族）、侯茂丰、施荣怀、姜信治、洪捷序、洪慧民、祝春秀（女，彝族）、姚志胜、姚爱兴、秦顺全、秦博勇（女）、珠康·土登克珠（藏族）、班禅额尔德尼·确吉杰布（藏族）、袁亚湘、聂辰席、贾楠（女）、贾庆国、夏杰（女，回族）、夏先鹏、钱锋（九三学社界）、钱锋（福利保障界）、钱克明、钱学明、钱智民、倪晋仁、徐涛、徐彬、徐令义、徐乐江、徐延豪、徐启方、徐晓兰（女）、徐晓鸿、栾新（女）、高津、高峰、高小玫（女）、高云龙、高永文、高秀梅（女）、高鸿钧、郭乃硕、席南华、唐英年、唐承沛、陶智（满族）、陶凯元（女）、黄卫、黄武、黄荣、黄震、黄宇光、黄丽云（女，傣族）、黄国显、黄柳权、黄润秋、曹卫星、龚建明、龚俊龙、盛斌、常凯、崔世昌、符之冠、康耀红、梁振英、隋军（女）、葛会波、葛均波、葛建团、董耀鹏、蒋旭光、蒋作君、蒋建国、韩卫国、韩立平、程红（女）、程凯、程萍（女）、程永波（满族）、傅振邦、焦红（女）、舒红兵、谢红（女）、谢茹（女）、谢晓亮、赖明、赖明勇、解冬（女）、蔡威、蔡名照、蔡秀军、蔡冠深、廖长江、演觉、谭铁牛、谭锦球、樊杰、黎昌晋、滕树静（女，土家族）、潘立刚、燕瑛（女）、霍卫平、霍金花（女）、穆虹、魏钢晓兰（女）、徐晓鸿、栾新（女）、高津、高峰、高小玫（女）、高云龙、高永文、高秀梅（女）、高鸿钧、郭乃硕、席南华、唐英年、唐承沛、陶智（满族）、陶凯元（女）、黄卫、黄武、黄荣、黄震、黄宇光、黄丽云（女，傣族）、黄国显、黄柳权、黄润秋、曹卫星、龚建明、龚俊龙、盛斌、常凯、崔世昌、符之冠、康耀红、梁振英、隋军（女）、葛会波、葛均波、葛建团、董耀鹏、蒋旭光、蒋作君、蒋建国、韩卫国、韩立平、程红（女）、程凯、程萍（女）、程永波（满族）、傅振邦、焦红（女）、舒红兵、谢红（女）、谢茹（女）、谢晓亮、赖明、赖明勇、解冬（女）、蔡威、蔡名照、蔡秀军、蔡冠深、廖长江、演觉、谭铁牛、谭锦球、樊杰、黎昌晋、滕树静（女，土家族）、潘立刚、燕瑛（女）、霍卫平、霍金花（女）、穆虹、魏钢晓兰（女）、徐晓鸿、栾新（女）、高津、高峰、高小玫（女）、高云龙、高永文、高秀梅（女）、高鸿钧、郭乃硕、席南华、唐英年、唐承沛、陶智（满族）、陶凯元（女）、黄卫、黄武、黄荣、黄震、黄宇光、黄丽云（女，傣族）、黄国显、黄柳权、黄润秋、曹卫星、龚建明、龚俊龙、盛斌、常凯、崔世昌、符之冠、康耀红、梁振英、隋军（女）、葛会波、葛均波、葛建团、董耀鹏、蒋旭光、蒋作君、蒋建国、韩卫国、韩立平、程红（女）、程凯、程萍（女）、程永波（满族）、傅振邦、焦红（女）、舒红兵、谢红（女）、谢茹（女）、谢晓亮、赖明、赖明勇、解冬（女）、蔡威、蔡名照、蔡秀军、蔡冠深、廖长江、演觉、谭铁牛、谭锦球、樊杰、黎昌晋、滕树静（女，土家族）、潘立刚、燕瑛（女）、霍卫平、霍金花（女）、穆虹、魏钢

二、主席团会议主持人

王沪宁

三、秘书长

石泰峰

主席团常务主席名单

王沪宁、石泰峰、胡春华、沉跃跃（女）、王勇、周强、帕巴拉·格列朗杰（藏族）、何厚铧、梁振英、巴特尔（蒙古族）、苏辉（女）、邵鸿、高云龙

大会看点

人事变动

今年两会的看点首推人事变动。去年10月中共举行的第二十届全国代表大会（二十大）选出了新一届中央委员会，随后选出中央政治局、政治局常委会、中央军事委员会等领导机构，完成了党和军队高层换届，并为今年两会期间国务院、全国人大和全国政协领导层换届奠定了框架。

全国人大会议将选出国家主席、副主席，决定国务院总理、副总理和各部部长。中共总书记习近平预计将继续当选国家主席，中共原政治局常委、国务院副总理韩正将接替王岐山出任国家副主席。

根据惯例，国务院总理、全国人大常委会委员长、全国政协主席分别由中共政治局常委中排名第二、第三、第四的领导人担任。按照这个排名，李强将接替李克强出任国务院总理，赵乐际将接替栗战书出任全国人大常委会委员长，王沪宁将接替汪洋出任全国政协主席。

中共政治局常委丁薛祥将出任国务院排名第一的副总理，另外三名副总理分别是中共政治局委员何立峰、刘国中和张国清。根据现任国务院领导分工，李强将负责国务院全面工作，丁薛祥将接替韩正主管国家发改委、财政部、生态环境部等，何立峰将负责金融、工业、交通、科技等，刘国中将负责教育、卫生、文化、体育等，张国清将负责农业、商务等。

同时，国务院还将产生几名新任国务委员，包括将出任国防部长的中央军委委员李尚福，将出任国务院秘书长的中共江苏省委原书记吴政隆，公安部长王小洪，中共贵州省委原书记谌贻琴。新任外交部长秦刚也有可能入选国务委员。

中共政治局委员李鸿忠可能出任全国人大排名第一的副委员长，原中共政治局委员、现任国务院副总理胡春华可能担任全国政协副主席，最高法院院长周强、国务委员王勇、全国人大副委员长沈跃跃也已进入全国政协委员名单，有望出任全国政协副主席。

多数中央部委负责人已在中共二十大前后进行了调整。有消息说，中信集团董事长朱鹤新可能接替易纲出任中国人民银行行长，何立峰或将以副总理身份兼任央行党委书记。

全国人大会议闭幕当天，新任总理李强将举行他上任后的首次中外记者会。没有国务院工作经历的李强将如何表现，备受舆论瞩目。

中共和国家机构改革

上世纪80年代以来，中国政府每五年换届时都会进行机构改革。2018年3月，官方将换届改革从政府机构全面推向党、政、军、群众团体、人大和政协，从顶层到基层优化权力配置和职能。

2月28日闭幕的中共二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》，方案将提交今年全国人大会议审议实施。

根据2月21日召开的中共政治局会议，这次中共和国家机构改革以加强中共中央集中统一领导为统领，以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构，统筹中央和地方，推动机构设置更加科学，职能配置更加优化，体制机制更加完善，运行管理更加高效。

有消息说，这次改革中，官方有可能重建中央金融工作委员会，提升金融监管层级，以加强对各类金融机构的统一监管；国家广电总局可能被并入中宣部；人力资源和社会保障部可能与民政部合并成一个部委。

李克强最后一份《政府工作报告》

中国总理李克强将在3月5日全国人大会议开幕当天，宣读他10年总理任期的最后一份《政府工作报告》。历年的《政府工作报告》都是面面俱到，集各方面之大成，可谓算无遗策。

要指出的是，《政府工作报告》虽然历来由总理宣读，但必须经过中共政治局审议。因此，《政府工作报告》并没有多少总理本人的色彩。

由于今年适逢国务院换届和总理换将，《政府工作报告》不仅要总结过去一年的工作，也将概括过去五年、10年的工作，同时部署今年的工作。

李克强近期在不同场合简要谈到他担任总理期间的发展成就。他说，过去五年，中国经济实力再上新台阶，国内生产总值年均增长5.2％；从10年长周期看，中国经济年均增长6.2％，实现了中高速增长。

外界历来关注《政府工作报告》提出的经济增长目标。中国政府去年提出5.5％的增长目标，结果全年增长只有3％。

随着疫情影响全面消退，中国各地展示出强烈的“拼经济”愿望。中国31个省市自治区中，有29个将今年经济增长目标定在5％以上，海南省更定下9.5％的目标。由此推断，今年《政府工作报告》提出的全国经济增长目标应该在5％以上。

另外，面对巨大的外部压力，中国今年的军费开支也是外界关注的热点。不过，中国军费过去四年的增长率都没有超过8％，预计今年军费增长幅度也不会超过两位数。

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